資源變資產 資金變股金 農民變股東
臨澧 “三變改革”激活農村“沉睡資源”
華聲在線5月1日訊(湖南日報·華聲在線記者 周勇軍 肖洋桂 通訊員 龔文君 汪進)4月底，記者在臨澧縣四新崗鎮青林村八字堰組看到，閒置多年的190畝幹塝田被改造成魚塘。村黨總支書記陳國泉說，村裡推行“三變”改革，村民以地入股，又投入1萬元股金，由能人打理，將荒地變魚塘，去年18戶村民共分紅29萬元，今年投放魚苗80多萬尾，同比增加40%。
“三變”改革即資源變資產、資金變股金、農民變股東。為應對疫情帶來的不利影響，臨澧縣加大農村“三變”改革力度，鼓勵企事業單位幹部職工創辦新型農業經營主體。同時，加大招商力度，讓多方資本在農業領域迸發新活力。今年來，該縣以土地入股等方式開展合作經營，發展柑橘、蔬菜等產業，盤活閒置地塊5000多畝。目前，全縣參與“三變”改革的農村集體土地達6萬多畝，村集體資金變股金1億多元，參與經營主體140家。
據介紹，自2016年起，臨澧縣積極開展農村“三變”改革，鼓勵和推動農民以土地、林權、資金、技術等多種方式入股企業和合作社，激活“沉睡資源”，使之成為農民手中的“定期存摺”。
四新崗鎮久豐村最先推行“三變”改革，500多戶農民以5000畝荒山入股，加入湖南山櫻農林開發有限公司投資開發的油茶項目。目前，該項目一年可給村民帶來務工收入80多萬元。明年起，油茶將大面積掛果，入股村民可享分紅。
為推進“三變”改革，臨澧縣先後出臺“資金變股金操作辦法”“‘兩權’抵押貸款試點實施方案”“參與‘三變’改革進退管理辦法”等一系列政策。同時，加快完成農村土地、林地確權頒證，建立健全農村產權綜合交易平臺和服務體系，推動農村土地、資金、勞動力等生產要素合理配置、加速流動。縣財政每年安排2000萬元專項資金，用於支持農業產業化建設和扶持新型經營主體。整合涉農項目資金1.3億元，作為村集體經濟組織入股新型經營主體的股金，利用農業信貸融資擔保為新型經營主體發放貸款3億元。去年底，該縣已有9個“三變”改革村實現分紅，農戶分紅1.2億元，戶均分紅2.6萬元。
