觀現場、學經驗、促發展——義縣舉行農村“三變”改革和農村環境綜合整治現場會

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4月13日、4月14日兩天,義縣召開農村“三變”改革和農村環境綜合整治現場會,通過現場觀摩、聽取彙報、座談交流等方式,學習借鑑稍戶營子鎮推進農村“三變改革”和農村環境綜合整治工作中的好經驗、好做法,進一步統一全縣幹部群眾思想,立足各鄉鎮(街道)、各村實際,把農村“三變”改革推向深入,鞏固好脫貧攻堅成果,壯大增強村集體經濟實力,掀起農村環境綜合整治高潮,實現全縣農村環境明顯改觀。

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現場會主要以現場觀摩的形式進行。張智明、蘇貴宏、李秀儒、何紹文等市縣領導及各部門、各鄉鎮主要負責人、各村黨支部書記分別深入稍戶營子鎮“三變改革”項目示範點和農村環境整治現場,實地觀摩脫貧攻堅和“三變”改革項目成效,聽取相關負責人關於“三變改革”工作中股權分配、產業規劃、村集體經濟收入及村容村貌整治等情況的介紹。一路風景、一路收穫,觀摩團所到之處,都能切實感受到“三變”改革給義縣農村帶來的盎然春意。

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據瞭解,自 “三變”改革工作開展以來,稍戶營子鎮緊密結合鎮、村實際,立足獨特的自然稟賦、資源優勢和產業基礎,形成“三變”+特色種植、“三變”+規模養殖、“三變”+農產品加工、“三變”+文化旅遊四種主要發展模式,以土堡子村寶盛食品廠為代表的食用油加工業,以鐵河村韓家大院為代表的文化旅遊業,都在“三變”改革和產業發展中找到了緊密結合點;把握“股份合作”核心要義,主推“三變”+村辦合作社+農戶、“三變”+非村辦經營主體+農戶兩種股份合作模式,合理確定各方股份份額和收益分配比例;建立健全貧困戶和“三變”經營主體的利益聯結機制,全鎮建檔立卡貧困戶1060戶2572人,入股率達到100%,確保貧困人口穩定脫貧不返貧。

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在做好“三變”改革工作的同時,稍戶營子鎮還高度重視農村環境綜合整治工作。建立健全長效機制,做到生活垃圾日產日清;以示範村為著力點,推行“五指分類法”,營造乾淨整潔的宜居環境;組建專業農村環衛保潔隊伍,實現鄉村環衛工作長效化、專業化運行;各村每月開展一次大清掃活動,引導群眾養成良好習慣;大力開展村屯綠化工作,切實提高了稍戶營子鎮生態建設整體水平和人居環境質量。

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村屯環境美如畫


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在隨後召開的視頻會上,稍戶營子鎮主要領導、村支部書記、合作社理事長就農村三變改革和農村環境綜合整治工作經驗及做法做了詳細介紹;全縣16個涉農鄉鎮負責人結合稍戶營子鎮的好經驗、好做法,就如何做好下步工作做了表態發言。

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市委常委、宣傳部長、縣委書記張智明在講話中指出:此次現場會既是一次提前拉練,又為各鄉鎮搭建了互學互鑑的平臺,營造了比學趕超的良好氛圍。各鄉鎮、各部門要把農村三變改革與農業產業結構調整、脫貧攻堅、美麗鄉村建設、壯大村集體經濟有機結合起來,為農業增效、農民增收打牢基礎,為決戰決勝脫貧攻堅注入強大動力。

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張智明要求:要充分認識開展三變改革的重大意義,切實增強責任感和使命感,做到思想上高度重視,措施上更加有力,切實把農村“三變改革”抓實抓好抓出成效。要圍繞三變改革的總體框架和要求,開闊思路、轉變觀念,在三變模式、股權分配、產業服務上勇於創新,形成規範、公平、有序的農村產權服務體系,保障參與三變改革各方利益不受損害。要依託政策、資源、龍頭企業帶動的方式挖掘特色產業,增加村集體經濟,實現鄉村振興。

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張智明強調:各鄉鎮、各部門要不斷培育壯大經營主體,實現效益的多元化、高效化;要健全完善利益聯結、股權分紅、股權退出等機制,真正實現承接主體和出讓農戶共享收益、共贏發展;要注重風險防範,通過建立風險基金、信用擔保、完善農業保險體系等方式,加強跟蹤監測,提高三變承接主體的抗風險能力;要認真梳理,注重培育樹立典型,加大宣傳力度,特別是注重挖掘改革經驗、實現路徑、發展模式、帶動效應等方面內容,增強廣大農戶參與三變改革的信心和決心;要大力開發展新的產業扶貧項目,增強帶貧減貧能力,實現對貧困戶的多重覆蓋、疊加保障;要加強組織領導,各鄉鎮要主動扛起三變改革主體責任,做好項目安排、資金使用、人員調配等工作,推動三變改革工作落實見效;要全面抓好農村環境整治工作,建立長效管護機制,加強督促檢查,注重教育引導,打造生態宜居的鄉村環境。

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縣長蘇貴宏就如何做好兩項工作做出部署,他指出:要進一步轉變觀念,主動作為,切實提高村民積極性,增強凝聚力、向心力;要加大政策支持、項目指導和資金扶持,促進農業產業發展壯大;要充分發揮鎮村兩級幹部和廣大黨員的帶頭作用,培育“三變”改革領軍帶頭人,讓農戶和各類經營主體學有榜樣、改有目標、幹有勁頭;要鞏固原有的扶貧項目,實施新的扶貧項目,讓貧困群眾獲得長期、穩定、可持續的收入。要注重收益分配,形成“利益共享、風險共擔”的兜底保障機制,確保農民增收勢頭不逆轉,農村穩定不出問題。

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各部門、各鄉鎮要利用愛國衛生運動“清潔月”的有利契機,以問題為導向,集中開展農村環境整治活動,營造乾淨整潔的宜居環境。要做好垃圾減量工作,提高村民生活垃圾分類意識,讓更多村民參與其中。要持續推進廁所革命,實現無害化處理和資源化利用。要建立健全農村人居環境管護長效機制,確保農村人居環境提升工作長效化。要持續推進綠化美化工程,為實現“生態義縣”建設目標和經濟社會全面協調可持續發展提供有力保障。

會議由縣委副書記張騰主持。


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