這裡說表述的《議事規則》是城鄉房產管理局編制，下發的示範文本！
首先，什麼叫示範文本？個人理解為：相關職能部門會同專業的人員，依照法律法規制定的文件。
個人理解示範文本應該是根據實際情況可以修改的，但是在現實中，請問籌備組人員中有幾個專業人員？又有幾個人有專業的能力對專業文件進行合理的修改？所以，個人覺得，只需要在示範文本的基礎上，根據本小區實情進行增加、補充即可！
其次，每個地方城鄉房產管理局的專業部門，對於議事規則的示範文本解釋及使用方法略有不同。
如某地使用說明中明確指出：“本示範文本條款，原則上不做修改；未盡事宜，根據實際情況適當補充即可。”
由此使用說明可知，原則上文本條款是屬於基礎性文件，不能修改，那麼也就無需表決！當然可以按照條款執行，留給業主修改和表決的權利呢？實際上就是根據小區實際情況進行補充增加的部分！
案例，如某小區業委會籌備組，在示範文本修改中，僅僅對業委會成員任職的年齡進行修改，把原文規定的65歲以內改成“不限年齡”！明眼的人一眼就可以看出，這是對個別人進行解套！因為該小區上屆業委會成員90%超過65歲，為了能連任，所以特別修改本條款，其它一字不改，其意圖就很明顯了！也違背了示範文本使用說明的本意，其實是違規的！
一個小區連幾個65歲以內的候選人都找不出來誰信？難道，這個小區小於65歲的人都不關心小區的事，都不願意成為侯選人嗎？當然不是這樣的，也可以說，這樣的修改是別有用心的！
綜上所述，個人認為為， 法規規定《議事規則》雖然需要業主大會表決通過才執行，但業主對示範文本原文條款實際上是沒有修改權和表決權的。對此，個人表示贊同！
因為相關職能部門是綜合本區域普遍性情況制定的《示範文本》，具有普遍的代表性，完全實用於本區域的普遍情況，所以，示範文件原文沒有表決和修改的必要！
而針對籌備組和業主大會，示範文本留給大家的權利是 “根據本小區實際情況進行補充、增加”，完全尊重了小區業主的實際情況和基本權利！既有專業的《規則》文本又照顧了各小區實際情況！業主大會業主表決和修改的權利在這裡完全可以得到充分的體現，這才是所有業主應該關心的重點部分！
所以：個人認為，《議事規則》示範文本屬於地方性指導文件，原文件不經過業主大會表決也可以執行！增加條款必須表決通過，並且備案方可執行！
小區是大家的，所以《物權法》以立法的方式保證業主的權利和利益，業主應該在法律規定的範圍內，依法依規行使自己的權利，珍惜自己的權利，保障自己的利益！你如果對小區的事情不關心不關注，那麼任何人都沒有義務幫你保障你的利益！業主大會以立法的形式確保小區業主的權利，作為業主你應該爭取表達自己意願；作為業主你應該使用好自己手中代表“權利”和“利益”的一票！歡迎理性評論，歡迎關注、轉載請註明出處！
