作者： 李虎成 代娟
黃河流經河南新鄉174公里，流域面積4100平方公里，佔全市總面積的49.5%，其中灘區面積797平方公里，為河南省最大，佔河南省灘區面積的44.3%；灘區人口最多，共76.12萬人，佔河南省灘區人口的近60%；灘區遷建人口15.98萬人，佔河南省灘區遷建人口的53%。
自去年9月國家黃河流域生態保護和高質量發展座談會召開以來，新鄉市深刻學習領悟習近平總書記重要講話精神，認真落實省委、省政府部署要求，以黃河流域生態保護和高質量發展統攬全局，以鄭洛新國家自主創新示範區建設為強大動力，以鄭新一體化發展為重要支撐，搶抓機遇，主動作為，統籌推進全市域黃河流域生態保護和高質量發展，努力打造生態保護的展示區、鄉村振興的實驗區、自主創新的先行區、高質量發展的示範區、黃河文化傳承創新的樣板區，真正讓黃河成為造福人民的幸福河。
平原示範區黃河左岸俯瞰圖 孫蓓 攝
堅持生態優先 狠抓黃河流域環境“大保護”
走在新鄉市平原示範區境內的黃河大堤上，兩側種植的常青樹種，形成層次分明、四季有景的生態廊道，置身其中，像是進入了一幅綠色畫卷。
灘區內，還有一條正發生著鉅變的幸福渠。它曾經是一條寬約25米的普通農業灌河，河淺路窄，作用有限，如今，為滿足防洪、灌溉及灘區休閒觀光需求，被拓寬至60米，將通過佈置綠化及景觀休閒設施，實現規劃範圍內全段的生態與休閒功能。
新鄉市堅持“生態優先”，把生態優先作為黃河流域高質量發展的前提，統籌推進黃河流域生態保護和環境治理，全面提升黃河流域生態質量。
“三大工程”抓防治。深入實施藍天工程，持續強化“六控”措施，截至8月底，優良天數同比增加35天，PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降14.5%、20%。持續實施碧水工程，對流域所有集中式汙水處理廠提標改造，同步推進水汙染治理和水生態保護，黃河流域的水質由輕度汙染變為優良。大力實施淨土工程，加強土壤汙染源頭管控，加快治理與修復，土壤汙染防治先行區建設有序推進。
“六大廊道”促提升。堅持高標準、高質量開展國土綠化，重點抓好174公里的沿黃大堤生態廊道、66公里的沿黃河生態觀光廊道、63公里的沿幸福渠穿灘公路廊道、53公里的天然文巖渠生態廊道、300公里的沿高速高鐵生態廊道、總里程57公里的10條進灘公路生態廊道建設。去年冬天以來，全市共造林35.72萬畝，完成省定目標任務的352%。
“六大節點”鑄精品。依託資源優勢，打造精品節點，實現以點帶面，重點以國家生物育種中心為平臺，規劃建設綠色科創小鎮，打造中原現代農業硅谷；以黃河溼地鳥類國家級自然保護區提升為抓手，擦亮鳥類保護新鄉名片；以國家園藝種質資源庫為載體，打造中原國家植物園；以博浪沙森林公園為主體，打造國家級黃河森林公園；以洪莊萬畝槐林為依託，打造“金溪谷”山水林田湖草一體化樣板區；以陳橋溼地為基礎，打造集文旅康養於一體的“中州水鎮”。
灘區好生態，鳥兒競相來。資料圖片
確保大河安瀾 實施黃河流域“大治理”
新鄉堅持“要在治理”，把保障黃河長治久安作為重中之重，確保黃河歲歲安瀾。
“三條防線”保安瀾。第一條防線是沿黃控導工程連接線，將16處控導工程連點成線，可將6000流量以下洪水控制在主河槽以內，去年五一建成，今年汛期發揮了重要作用；第二條防線是幸福渠及幸福路拓寬改造工程，可將10000流量以下洪水控制在幸福渠以南，一期43公里正在推進，二期20公里前期工作已經啟動；第三條防線是黃河大堤加固提升工程，對不能滿足防洪要求的堤壩全面整修，確保將22000流量以下洪水控制在大堤以內，有效提升防洪能力。
“兩項治理”補短板。圍繞提高行洪能力、減少水土流失，深入開展河道綜合提升治理，全力推進貫孟堤恢復擴建、黃河下游引黃涵閘改建等工程；堅決打好“四亂”殲滅戰，黃河干流新鄉段涉及的124個問題全部銷號，受到水利部、生態環境部充分肯定。以平原示範區嫩灘、中灘、高灘“三灘分治”為試點，深入開展灘區綜合提升治理，加快生態修復、涵養、重塑，打造生態、生產、生活“三生”融合的空間格局；持續推進灘區居民遷建工作，今年將全面完成15.98萬人搬遷任務，過去貧瘠落後的灘區正逐步成為群眾幸福的家園。
“三網一治”強硬件。持續抓好灘區交通、水利等基礎設施建設，編制完成路網、水網、林網規劃，10條進灘路已有8條通車或局部通車；加大灘區土地綜合整治力度，盤活土地資源，提高利用效率，為灘區高質量發展注入活力、預留空間。
荒灘變成花果川 資料圖片
黃沙灘變“花果川” 力推種植結構“大調整”
“鹽店莊，人真能，種桃種出大文明，過去窮荒灘，現在花果山。”在平原示範區鹽店莊村，當年曾經遠近聞名的萬畝窮荒灘變身萬畝桃園，不僅能三月賞花，六月品桃，還能從每年5月至11月，採摘分批次第成熟的各種桃子。
高質量發展，產業是基礎。新鄉市堅持以市場為導向、科技為支撐，按照“四優四化”的要求，穩步推進農業種植結構調整，著力建設“四園一場”，昔日的黃沙灘正在變成今日的“花果川”。
一是“果園”，積極與中國農科院鄭州果樹所等農業科技院所對接合作，種植優質高端果樹品種，建設灘區的四季果園，鮮桃、葡萄等一批高品質瓜果遠銷省內外；
二是“菜園”，大力推動蔬菜標準化、規模化、智慧化生產，推廣“公司+合作社+農戶”的模式，帶動灘區農戶種植營養價值高、綠色無公害蔬菜，促進農民持續增收，著力打造鄭州大都市區的“菜籃子”“大廚房”；
三是“花園”，沿黃各縣（市、區）結合當地自然資源，依託原有花木生產基地，加強與花木科研院所合作，建設花卉苗木觀光園區，萬畝桃花、萬畝槐花、萬畝油菜花連片成方，呈現春夏百花爭豔、秋冬瓜果不斷的景觀；
四是“遊園”，重點對堤外特色文旅資源改造提升，依託現有自然景觀打造溼地公園等大型遊園，利用“宅改”騰退的宅基地建設村民休閒娛樂的小型遊園，大力發展集生態休閒、觀光旅遊、民俗體驗等於一體的鄉村旅遊，讓周邊市民“走進農業、感受鄉愁”。
五是“牧場”，發揮灘區飼草資源優勢，大力發展草坪、菌草種植，平原示範區千畝草坪、長垣市萬畝苜蓿、原陽縣菌草種植等已初具規模，推動一二三產融合發展。去年完成種植結構調整10.75萬畝，今年計劃再完成10萬畝以上。
灘區廊道綠化效果凸顯 孫蓓 攝
節約集約用水 促進水資源利用“大提升”
新鄉堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，把水資源作為最大的剛性約束，推動用水方式由粗放向節約集約轉變。
立足“節約”控總量。嚴格實行水資源消耗總量和強度雙控，全面推進農業、工業、城鎮等領域節水，加快縣域節水型社會達標建設和節水城市建設，被評為河南省節水型城市。
堅持“集約”提質效。落實最嚴格水資源管理制度，以“三條紅線”倒逼產業結構升級，嚴控高耗水、高汙染項目。2019年全市萬元工業增加值用水量較2016年下降16.6%；發揮中國農科院農田灌溉所在新鄉的優勢，大力推廣高效節水灌溉技術，農業灌溉年均節水2600萬立方米。
連通“水系”優配置。堅持“大中小微”並舉、“引提蓄調”結合，實施全市南北水系連通工程，科學調配黃河水、南水北調水，去年共引黃河水10.38億立方米、南水北調水1.15億立方米，全市水資源配置更加優化。
搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大機遇，新鄉還注重科技創新促轉型，以項目建設為支點，堅持交通先行、生態共建、產業協同、汙染共治、安全同保，不斷優化城鄉佈局，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進。
新鄉市委書記張國偉表示，該市將牢記習近平總書記囑託，千方百計抓住用好黃河流域生態保護和高質量發展這一重大戰略機遇，堅持全市“一盤棋”，搶抓機遇，擔當作為，統籌抓好黃河流域的治理和保護工作，大力推進沿黃生態帶建設、灘區綜合治理工作，不斷開創黃河流域生態保護和高質量發展新局面，在新時代“黃河大合唱”中奏響出彩的新鄉樂章。（河南日報記者 李虎成 代娟）
（原載於2020年9月18日《河南日報》20版）
來源：河南日報
編輯：管玲玲
