人類發展史在某種意義上來說也是一部與自然的抗爭史，自然災害是人類不能左右的力量，冷酷無情的地震、威力無比的大海嘯、悄無聲息的大旱等等，每一次天災面前無不是萬千生靈悲愴，每一次天災也考驗著人類的意志。
蝗災
一、清代新疆蝗災
2020年真是不尋常的一年，當美國流感肆虐、中華大地眾志成城抗疫的時候，在東非的埃塞俄比亞南部、肯尼亞部分地區正經歷著蝗災入侵，數十億蝗蟲遠遠看去就像滾滾濃煙，接近後又像是難以計數的雨點。聯合國糧農組織向全球發出預警，防止出現糧食危機。
然而蝗蟲並不是固定不動的，它們又飛過紅海進入了歐洲和亞洲，近幾日已經到達了印度和巴基斯坦，距離我國已是一步之遙，對於近在咫尺的新疆而言形勢更加緊迫。而蝗災在新疆的歷史上絕非第一次，所以擋住這一次蝗災已經迫在眉睫。
光緒元年至宣統三年（1875年-1911年）新疆旱災和蝗災統計表
從上面光緒元年至宣統三年（1875年-1911年）新疆旱災和蝗災的統計表可以看出短短36年間就發生了17次旱災、18次蝗災，而且有10年是旱災和蝗災同時發生，為什麼會出現這種情況呢？這就不得不說說新疆總體的自然環境情況了。
新疆是我國最乾旱地區之一，遠離海洋，“上山夾兩盆”的地形更是難以讓海洋氣流抵達，而且降雨量極少，氣候乾燥蒸發量大，所以旱災頻發。而蝗蟲在乾旱的情況下進食量增大，要從農作物中索取水分供自己補給，發生旱災激發了蝗蟲的求生本能。然而一直蝗蟲每次產卵達到80-100個，而這些卵就二十天之後就會成蟲，組成新一波蝗蟲大軍，所以蝗災如果不加以阻止，蔓延速度是及其驚人的。
兇飢之因有三：曰水、曰旱、曰蝗。地有高卑，雨澤有偏，被水、旱為災，尚多幸免之處，惟旱極而蝗，數千裡草木皆盡，其害尤慘過於水旱者也。——徐光啟《農政全書》
連徐光啟也認為蝗災比水災和旱災的危害更大，每次遇到蝗災都是“飛蝗蔽天、天禾盡損”。在左宗棠收復新疆之後清政府開始了政權建設，致力於恢復社會生產與穩定社會秩序，
於乾隆二十四年（1759年）從阿克蘇多倫遷了五千多人到喀喇沙爾（焉耆）地區屯墾。乾隆二十七年九月，喀喇沙爾辦事大臣達桑阿報告庫爾勒與輪臺發生蝗災，庫爾勒“所種大小麥，因蝗蝻傷損，僅收三百餘石”，輪臺“大小麥俱已成熟，共收穫八千一百餘石”。而在第二年六七月又在烏什、庫車發生蝗災。乾隆三十年又在哈密“蝗從西北飛來”。除此之外，天山南北發生的蝗災如下表所示：
新疆清代蝗災發生部分列表
從上表中的記載來看，新疆在乾隆朝開始開發治理之後，隨著農業的發展，基本每年都會發生或大或小的旱災或者蝗災，嚴重的時候屯墾的士兵都沒有糧食可吃，只能以野菜、樹皮充飢，還要適當的免除糧稅。從時間上來說蝗災是連續的，從空間上來看也是遍佈天山南北的新疆全境。
二、晚晴新疆的應災機制
面對自然災害的威脅，歷代中央政府也是從自身利益出發積極應對，逐漸總結制定了一些列的措施和方法，晚上成為完整的應災機制，稱之為“荒政”，具體程序包括報災、勘災、審戶、賑濟等基本程序。
1、報災
在發生自然災害之後首先需要的就是從下而上的報災，中原的報災制度早在清初的順治、康熙、雍正時期就開始了，在順治十年戶部還規定了報災期限，即“夏災限六月終，秋災限九月終，先將被災情形馳奏於一月之內，查核輕重分數，題請豁免，其逾限一月內者，巡撫及道府縣，各罰俸，逾限一月外者，各降一級，如遲緩己甚者革職，永著為例。” 後期有了更加明確細緻的規定。
對於新疆而言，統一到建省期間與建省之後的報災程序略有不同，而在 天山南北路的報災程序也是不同的。天山北路東部道府、州、縣的災害，有地方官上報給烏魯木齊都統，再有烏魯木齊都統奏報給朝廷；天山南路的災害只要通過各地的駐防大臣、喀什噶爾參贊大臣、各辦事大臣、領隊大臣來辦理的。
通過對一些檔案資料的研究可知，新疆建省之前的報災使用基層社會中類似於鄉約的頭目彙集災情，後經過臺吉和巡檢上報給地方政府官員，再上報給鎮迪道，最後由陝甘總督回眾新疆、關內甘肅各地的災情上報給朝廷。而在建省之後設置了新疆巡撫，新疆各地的災情就由新疆巡撫上報朝廷。
清代新疆蝗災分佈圖
2、勘災
災害發生之後，勘災在報災的同時就可以進行，能夠勘察清楚受災的具體情況才能有的放矢做好後期處置。勘災的主要內容包括核實受災地畝、確定成災分數，根據成災分數編制受災草冊，進而制定救災計劃，分別進行蠲緩。
具奏鎮西、寧遠、莎車、于闐、阜康、吐魯番、庫車、烏什、烏蘇、迪化等府廳州縣被蝗、被水、被鼠、被雹成災各大概情形一案。……另文飭知，仍由該司（甘肅布政使司）迅催各道所屬趕將成災地畝，具造花名冊記載說明，分別應蠲應緩，報道諮司，匯詳細到院，以憑覆…… ——《清代新疆檔案選輯》
在記載中說甘肅布政使司催促新疆受災各地查勘受災情況，造冊之後進行蠲緩還要求詳細到院，這說明朝廷對勘災的準確性是很關注的。然而對於單位較大的災害，勘災的方式和手段就尤為重要。新疆一般採取先有受災戶自己報災，地方官員實地查勘並核實受災程度，一次定好成災分數。何為成災分數，從現在的概念可以理解為受災等級，成災分數在五分到十分定為成災，五分以下定位不成災。
然而，在災害治理過程中需要勘災的範圍並不侷限於受災地區，對於受到蝗災的地方，再沒有出現蝗災的地方也要積極進行勘災，在朝廷發的命令裡“通飭各屬文武一體遵照，凡屬各處地方，無論有誤蟲孽遺種，均應趁此農務餘間，督率兵役農約人等，詳細查勘其湖地草場，尤為蟲子孼息之所，亟應搈掘遺種，以期盡絕。”
確實，在剛剛開始開發建設新疆之時，一切的災害都是經受不起的，所以清政府對新疆的蝗災查勘極為重視和積極。最後將查勘的受災結果上報與朝廷，朝廷才能按照受災情況決定如何進行救濟。
3、審戶
在勘災之後還有一步就是非常重要的審戶，即審核災民戶口，劃分出極貧、次貧兩類。這一步驟在勘災的同時也可以進行，也有在勘災結束後重新審核後才確定的，審戶結果是賑濟物資發放的重要依據。
查報飢口，例應查賑之原隨莊帶查。地保開報，固難憑信，即帶煙戶冊查對，其中遷移事故，也難盡確。在有田災戶，尚有災呈開報家口，其無田貧戶，更無戶口可稽，況人之貧富，口之大小，必親歷查驗，方能察其真偽。——清·汪志伊《查賑事宜》
領取賑糧
審戶過程中要對災民進行大小口的確定，大口為十六歲以上，小口為十六歲以下到剛會走路的孩子，不會走路的孩子舊不準登記入冊。在確定為大小口之後，會發給賑票一聯，賑票上詳細的填寫著災分、極次貧等級、戶名、大小口數和賑糧數量等信息。同樣的一聯留底以便核查。
還有就是要確定出災民的極次貧等級，清政府規定：“如產微力薄，家無但石，或房傾業廢，鵠面鳩行，朝不謀夕者，是為極貧。如田雖被災，蓋藏為盡，或有微業可營，尚非急不及待者，是為次貧。”還規定，要是極貧家庭，不論大小口有多少都給予賑濟，而次貧家庭中少壯年男子可以不給賑濟。
除了上述兩項標準的確定，還要對災民的財產損失程度和人員傷亡數額進行確定。在乾隆五十三年的時候，一次洪災沖垮了諸多居民的房子，官府就對沒有能力自己修補房子的貧民進行了補助，在其後的洪災中死亡的群眾還得到了朝廷的撫卹金。所以，財產損失情況和人員傷亡數量也是朝廷賑災的依據，必須審定清楚。
4、賑災
賑災可以說是荒政中的核心環節，概括其應對措施主要有：備荒積穀、借貸、賑濟、蠲緩、平糶等。在光緒三年、四年的時候，因為中原的山西、河南等地也發生旱災，清政府對新疆發生災歉之年做好了防備預案，那就是命令吐魯番廳在農業豐收的年份鼓勵民眾捐儲社谷，以保證在災荒之年有糧可吃、有籽可種。
雖然還有暫借籽種來年如數歸還的方法以應對災荒之年，但是最直接的方法還是賑濟，而賑濟又分為賑糧和賑銀。光緒四年在喀喇沙爾和庫車一帶發生蝗災之後，時任陝甘總督的左宗棠就下令以賑糧接濟，“據稟，續發漢蒙民人六月分賑六萬餘斤，應準如前，請辦理其被蟲災較甚極貧戶口，仍準續賑，以恤殘黎。”朝廷除了從內地調運賑糧，還命令新疆未受災之地的官員查明當年新糧秋收的情況，就近賑濟災民。
左宗棠
除了賑濟災民糧食和銀兩，實行蠲免、緩徵等政策來緩解災民的負擔也是一種常用的方法，例如在光緒初年，為了儘快恢復和發展由於戰亂而落後的新疆農業經濟，清政府召集民眾開荒屯墾，剛剛開墾的土地較為歉薄，再加上兩年發生的旱災和蝗災，新疆巡撫劉錦堂派人查勘各地災情後，上奏清政府減免欠繳的額糧及錢款等。共豁免各色糧18627石、京鬥額糧17101石、牛價地課銀3832兩，為了防止官吏中飽私囊，清政府還要求將蠲緩的詳細情況進行公示，可謂為了新疆的發展費盡心力。
三、結語
雖然社會在不停的發展，但是自然界的災害卻不會少，相反會因為人類越來越多的各類活動而增加，但是既然我們還要生存在這個地球上，就要勇敢的應對它們。就像現在針對新型冠狀病毒的沒有硝煙的戰爭一樣，主要我們眾志成城。齊心協力，一定會取得勝利，迎來燦爛的明天。
加油武漢！加油中國！
