搶人大戰悄然打響，創投人才成香餑餑。
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作者 | 戴賢超
頻頻霸佔熱搜的楊超越，近日又因作為特殊人才落戶上海而被推上風口浪尖，雖然引來眾多爭議，但官方也對此回應：消息屬實，楊超越符合上海市引進人才標準，將以特殊人才引入。實際上，近年上海在“搶人大戰”中一直動作不斷， 11月24日上海市政府發佈的《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》的規定，明確五大類人才可直接落戶，此次《辦法》中將引進人才分為了高層次人才、重點機構緊缺急需人才、高技能人才、市場化創新創業人才、專門人才和其他特殊人才等五大類，而創投人才作為市場化創新創業人才也能享受到新規優待。
這也並非上海第一次對創投人才拋下橄欖枝，在2019年7月30日，上海發佈了《關於促進創業投資持續健康高質量發展的若干意見》，意見對創業投資、天使投資與類金融機構領域企業和人才，給予財政投入、平臺搭建、政策激勵等多項重大支持。創業投資人才除獲得獎勵外，可以按照規定縮短居住證轉辦常住戶口年限，或辦理直接落戶，並給予培訓、醫療、子女教育等配套服務。
01
創投人才落戶條件再放寬
對比2019年政策，不難發現，新政對創投人才落戶的要求進一步放開，已經沒有了具體的項目金額與工作年限的限制。
人才類別
2019年《關於促進創業投資持續健康高質量發展的若干意見》
2020年《關於促進創業投資持續健康高質量發展的若干意見》
創業人才
獲得科技企業孵化器或創業投資機構首輪創業投資額1000萬元及以上或者累計獲得創業投資額2000萬元及以上（須資金到位並持續投資滿1年）的上海市企業中持股比例不低於10%的創業人才，在企業連續工作滿2年的，可以直接申辦上海市常住戶口。
獲得一定規模風險投資的創業人才及其團隊核心成員（直接落戶）
創新創業中介服務人才
在上海市技術轉移服務機構中連續從事技術轉移和科技成果轉化服務滿2年，較近3年累計實現5000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少於5家且不是關聯企業，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同完成人，可以直接申辦上海市常住戶口。
在本市取得經過市場檢驗的顯著業績的創新創業中介服務人才及其團隊核心成員（直接落戶）
風險投資管理運營人才
上海市創業投資機構的合夥人或副總裁及以上的高級管理人才，已經完成在上海市投資累計達到3000萬元的，可以直接申辦上海市常住戶口。
在本市管理運營的風險投資資金達到一定規模且取得經過市場檢驗的顯著業績的創業投資管理運營人才及其團隊核心成員（直接落戶）
企業高管和科技技能人才
較近4年內累計36個月在上海市繳納職工社會保險費基數等於上海市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦上海市常住戶口。
市場價值達到一定水平的企業科技和技能人才（直接落戶）
企業家
同時符合下列條件的企業家，可以直接申辦上海市常住戶口：
一、運營上海市企業的法定代表人（擔任董事長或總經理）或持股不低於10%的創始人。
二、企業連續3年每年營業收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低於1000萬元；或科技企業連續3年每年主營業務收入增長10%以上，且上年度應納稅額不低於1000萬元；或企業在上海證券交易所、深圳證券交易所等資上海市場掛牌上市。
三、企業的生產工藝、裝備和產品不屬於國家和上海市規定的限制類、淘汰類目錄。
四、企業無重大違法違規行為和處罰記錄,無不良誠信記錄。
取得顯著經營業績的企業家人才（直接落戶）
上海作為聚集了中國數量各類頂尖的創業公司和創投機構的城市，這一新規出臺，有望讓更多人告別滬漂、落地生根。同時從不斷放寬的政策也能看出，創業投資在未來相當長一段時間內都將是促進創新經濟發展的重要力量，受到政府的高度重視。
02
創投人才成各地搶奪重點
創新是國家重要的核心競爭力，是現代經濟的血液，創新與實體經濟、城市建設、社會民生等方面都息息相關，對經濟社會發展起著至關重要的作用。隨著經濟發展環境不斷變化，各種新型業態不斷湧現，各地政府都使出渾身解數希望能夠吸引到更多的創投人才留在本地。
成都今年5月印發的《成都市促進創業投資發展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）顯示，聚焦創業投資“募、投、管、退”各環節提出了20條措施。其中包括對創業投資企業給予最高5000萬元的落戶獎勵，同時對創業投資管理企業高管人員也按實際貢獻給予獎勵，還建立了創業投資企業註冊的“綠色通道”。
北京為了吸引投資人，幾乎頒佈了“近十年最寬鬆的落戶政策”。在《北京市引進人才管理辦法（試行）》中，明確規定3年累計獲得7000萬元融資的創新創業團隊可申請落戶，天使投資基金管理人、創業投資基金管理人等金融機構高管有機會直接落戶，優惠力度之大，前所未有。
廈門市股權投資政策覆蓋了基金募資、投資、管理、退出全週期。在落戶方面，機構落戶獎勵最高500萬元，並配套購租房補貼；在投資方面，按照基金投資本市企業投資金額的1%對管理機構給予獎勵，最高達2000萬元；在高管待遇方面，對高管從任職第二年起，工資薪金所繳納的個人所得稅，地方留成部分的50%給予獎勵，相當於所得稅總額的20%；在退出方面，在股權投資基金的存續期間，股權轉讓收益繳納的企業所得稅或個人所得稅地方留成部分90%予以獎勵，即所得稅總額的36%。另外對投資廈門市初創型的中小微創新型企業，按實際投資損失金額20%補助。
深圳市2019年頒佈了《深圳市促進創業投資行業發展的若干措施》共計6大類別20條細則，不僅從資金募集渠道、服務體系、退出機制、市場監管、空間佈局等各個方面給予完善的政策支持，更喊出了了“天使投資虧錢，政府最高承擔40%”的口號。
今年1月，蘇州工業園區管委會出臺《關於推進蘇州自貿片區金融開放創新的若干意見》，簡稱“金融16條”，對於股權投資支持力度頗大，園區政府也灑出真金白銀，目標打造全國標杆性創新資本生態圈，設立規模20億元的天使母基金和規模100億元的政府引導基金，對符合條件的股權投資管理企業，給予總額3500萬元的人才、項目引進和業務獎勵以及辦公補貼。
隨著資本市場的改革深化和創業板實施註冊制的加速推進，對於中小企業發展是一個新的機遇，對創投行業來說也將迎來更加值得期待的發展前景。
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