引言
位於非洲南部的博茨瓦納共和國，堪稱是非洲的一個“另類”。這個國家曾經是英國的保護國，如今卻已是一個獨立、民主且穩定的國家。從這一角度而言，博茨瓦納的歷史也是一個取得經濟成功的感人故事，博茨瓦納依靠自身努力，從世界最貧窮國家之一上升到中等收入水平，擁有健全的金融機構，並有計劃地對其自然資源收入進行再投資，建立了良好且可持續的發展模式。今天，子淵就和大家介紹下這個非洲最古老民主國家的歷史。
博茨瓦納是一個內陸國家，該國地處南非高原中部的卡拉哈迪盆地，平均海拔約1000米左右，東接津巴布韋，西連納米比亞，北鄰贊比亞，南接南非。博茨瓦納中部和西南部為卡拉哈里沙漠，佔據了該國近七成的土地，大部分地區屬熱帶乾旱草原氣候，西部為屬熱帶沙漠氣候。博茨瓦納的礦產資源非常豐富，主要礦藏為鑽石，此外還有銅、鎳、煤、鉑、金、錳等，鑽石儲量和產量均居世界前列。
▲博茨瓦納稀樹草原風光
博茨瓦納原住民及移民
從大約10萬前現代人類誕生開始，博茨瓦納就一直是人類居住的地方。桑人（即布須曼人）和科伊人（又稱霍屯督人）是這一地區和南非、納米比亞等地的原始居民。由於霍屯督人的體質特徵和語言同布須曼人相近，因而他們通常被合稱為科伊桑人。他們以狩獵採集者的身份生活，講科伊桑語——對於語言學家而言，這種語言常以吸氣輔音而聞名。
▲布須曼人
一千多年前，大津巴布韋帝國擴展到博茨瓦納東部，其他族群移居到德蘭士瓦地區（位於南非北部）。該地區的主要族裔群體是茨瓦納人（亦稱巴茨瓦納人、貝專納人），他們是部落中的牧民和農民。在十九世紀初的“祖魯戰爭”期間，這些人又從南非大量移民到博茨瓦納，他們與歐洲人交換象牙和獸皮，以換取槍支，並在交往過程中逐漸被傳教士影響，皈依基督教。
英屬保護國與南非聯盟
由於來自荷蘭的布爾人，不斷從德蘭士瓦河進入博茨瓦納，引發了與茨瓦納人的敵對行動。茨瓦納人因此向英國尋求支援和幫助。在這樣的背景之下，為了避免被南邊鄰國南非境內荷蘭裔的布爾人吞併，英國於1885年3月31日建立所謂的“貝專納保護國”，其中包括現代博茨瓦納和今天的南非部分地區，博茨瓦納也因此成為英國的殖民地。
▲在南非不斷開拓的布爾人
對於這些茨瓦納人而言，接受英國的管理保護乃是為了生存，其本意仍然是想簡簡單單過自己的小日子，但是其他人卻不這樣想。在逐漸整合南非地區的殖民地之後，英國於公元1910年5月，正式將開普省、德蘭士瓦省、納塔爾省和奧蘭治自由邦合併成南非聯邦。在合併組成南非聯邦之前，茨瓦納人曾經向英國方面提出抗議併成功阻撓了這一進程，然而在南非聯邦建立之後，南非當局卻不斷向英國施加壓力，要求英國將貝專納保護國、巴蘇陀蘭（萊索托王國舊稱）和斯威士蘭置入南非之下。
博茨瓦納的獨立與發展
英國人沒有同意南非的請求，相反還在貝專納保護國設立了針對歐洲人和非洲人的單獨諮詢委員會，這也在一定程度上使得當地的部落統治體系和權力得到進一步發展和規範。就在同一時期，南非則選舉出了一個民族主義政府，正式建立了種族隔離制度。1951年，貝專納保護國成立了歐洲-非洲諮詢委員會，1961年又根據相關法律成立了協商立法委員會。而在那一年，南非正式退出英聯邦。
▲博茨瓦納紀念建國活動
1964年6月，博茨瓦納以和平方式實現了獨立。1965年，博茨瓦納制定憲法，並於1966年舉行大選，最終確定了獨立地位。博茨瓦納的開國者們多接受了英國教育，對於現代民主制有一定理解，他們巧妙地將部落元老制與現代議會制進行結合，探索出了一部現代文明和傳統文明相結合的、符合國情的憲法。自此之後，這個國家嚴格按照憲法運行，從未被執政黨自我踐踏、也未被軍人政變廢除，更未被部族政治沖毀。
▲塞萊茨·卡馬與妻子
博茨瓦納共和國首任總統塞萊茨·卡馬爵士，其祖父卡馬三世和父親塞戈馬二世，相繼為博茨瓦納最大部族巴曼瓦託族的大酋長。1925年，卡馬繼任酋長，由叔父攝政。1941至1944年，卡馬進入南非福特赫爾大學學習，獲歷史學學士學位。1945年，卡馬前往英國牛津大學巴利奧爾學院攻讀法學，1948年獲得律師資格。在倫敦深造期間，卡馬結識了英國女孩露絲·威廉斯，並與其結婚。二者的結合，遭到雙方家族的強烈反對。
卡馬在1956年回國之前，被迫發佈聲明，放棄了自己的巴曼瓦託酋長職位。1957年10月，卡馬當選為貝專納殖民政府的非洲諮詢委員會委員，1961年當選為立法議會議員。1962年6月，卡馬創建貝專納民主黨（獨立後改名為博茨瓦納民主黨），任黨主席。該黨反對一切形式的種族歧視，主張種族和睦，提出“民主、發展、自力更生和團結”的建國四原則。
▲卡馬和露絲在民眾中
由於在爭取獨立建國的過程中貢獻卓越，卡馬獲得了國民的一致愛戴，擁有崇高威望，因此連任三屆，享有“國父”稱號，於1980年7月因患胃癌在總統任上逝世。時任副總統奎特·凱圖米萊·馬西雷隨之代理總統，並連任一屆，接著是費斯圖斯·莫哈埃，再接著又是卡馬之子塞萊茨·卡馬·伊恩·卡馬當選總統。
正如《非洲的民主與選舉》一書所說，“無論一個國家的起始狀態如何，只要這個國家設法堅持三或四輪選舉，這個國家的選舉活動的民主屬性將傾向於得到改進。”這些選舉，都是通過和平方式進行的，總統候選人也都來自博茨瓦納民主黨，從這一點來看，相比起其他非洲國家，博茨瓦納一直擁有著較為穩定的民主政治。
未來的挑戰
雖然博茨瓦納是世界上最大的鑽石生產國之一，不過歷任領導人仍然對單一產業的過度依賴持謹慎態度，並不斷引導旅遊業的發展，努力吸引更多的國際遊客。持續數年的經濟增長，使博茨瓦納人邁入中等收入階層，雖然高失業率和社會經濟分層的狀況仍然存在，但比起其他非洲國家，博茨瓦納政府的治理效果與成就值得肯定。
▲在博茨瓦納旅行的歐美遊客
不過，博茨瓦納也面臨著一個巨大的挑戰，那就是艾滋病的持續流行。據相關統計顯示，博茨瓦納成年居民中約有20%以上感染艾滋病，這一數據在世界上是第三高的。
參考資料：
《列國志：博茨瓦納》
《非洲的民主與選舉》
