據大眾日報報道，進入國務院裁決的行政複議案件逐年快速增多的態勢，在2019年得到初步遏制。《法制日報》記者近日從司法部行政複議與應訴局獲悉，就在2019年，新立案的國務院裁決案件比去年同期下降了33.7%。
很多被拆遷人不明白，為什麼國務院裁決案件變少了？是國務院太忙管不過來了嗎？其實大家想錯了，這則新聞的重大意義在於，案件少了，說明國務院管的嚴，並且管出了效果，國務院糾錯不玩虛的，已經讓各省級政府怕了！今天，北京京康律師事務所主任史西寧律師為大家帶來國務院裁決的新變化！
農民狀告省政府，國務院來撐腰！
事情追溯到2017年。安徽省黃山市的王亮（化名）的宅基地被地方政府通知拆除，王亮對拆除通知不服，向法院提起了行政訴訟。在案件訴訟過程中，王亮獲悉，涉案土地業經安徽省政府2013年的一份徵地決定予以徵收。王亮隨即對該徵地決定的徵前告知程序提出質疑，向安徽省政府申請行政複議。2017年底，安徽省政府作出行政複議決定，維持徵地決定。
接下來怎麼辦？當地法院認為徵地決定不受司法審查，因而不受理此類案件，王亮只能繼續向國務院申請行政複議裁決。但他從心裡仍有疑慮，“代理律師告訴我，省政府作為高級別政府，所作的行政決定很難撤銷，尤其是涉及土地徵收的決定。但我還是想試一試，想找一個地方說說理”。
寄出行政複議申請書後，王亮並未抱很大希望，但出乎意料的是，國務院的裁決書真的來了。王亮說起當時的情形依舊難掩激動，“有點不敢相信自己的眼睛，我把裁決書前前後後看了好幾遍，有這麼個說理的地方真好”。
這份裁決書清楚地載明，本案徵地報批及批准徵地時，申請人所在的社區尚未被撤銷，還未併入周邊社區，對申請人的房屋權屬認定錯誤，同時未履行徵地報批前的告知、確認程序，不符合國家有關規定。
個案推動依法行政，倒逼地方大膽糾錯
國務院的裁決充分表明行政系統內部並不是那種傳言的‘官官相護’，它將進一步促進地方政府依法行政，在今後作出類似決定時更加謹慎。
據瞭解，司法部行政複議與應訴局2019年共承辦各類案件5575件。其中，國務院行政複議案件4989件，部機關行政複議案件383件，應訴案件203件。當年審結4046件，比上年同期審結量增長37%，審結率達73%。
隨著國務院不斷加大對拆遷案件的糾錯力度，已經開始倒逼各省部級行政機關和省級司法行政機關依法行政。為確保辦案效果，司法部先後派工作組赴山東、四川等18個省駐省核查證據。對發現問題的，堅決予以糾正。已審結的國務院立案裁決案件直接糾錯率達26%，比上年同期增長7個百分點；部機關行政複議直接糾錯率達到歷史最高水平。對有關省級政府不履行行政複議法定職責的255件監督案件，依法督促其研究受理。對辦案中發現省級政府土地管理中存在的共性問題，按月進行梳理，及時責成有關省級政府整改。
破除地方官官相護，行政複議聯網監督
2019年，備受期待的行政複議體制改革也在加大推進力度，取得突破性進展。
2020年2月5日，中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過了行政複議體制改革方案。
司法部加強為對全國行政複議工作的監督指導。研究起草《關於深入推進行政複議工作規範化建設的意見》，擬對行政複議工作全過程、各方面進行統一規範，進一步提升行政複議工作規範化水平。全面推廣應用行政複議工作平臺。截至目前，31個省(區、市)和新疆生產建設兵團，以及多數國務院部門已通過平臺錄入行政複議案件36萬餘件。
全國行政複議信息互聯互通的局面已初步形成，有效加強對行政複議工作的糾錯力度。中國司法部行政複議與應訴局局長陳富智表示，司法部將進一步個案監督糾錯力度，同時注重梳理案件共性問題，推動行政複議體制改革方案落實到位，加快行政複議法的修訂進度。
