◎ 文 《法人》全媒體記者 張會甫
“我們在看房、購房時，看準的就是別墅，聯發紅郡項目開發商還承諾每戶送一個小院。但2019年10月交房時，開發商卻說不給小院了，我們認為開發商的行為涉嫌欺詐，嚴重侵害了廣大業主的合法權益。”11月初，天津市西青區聯發紅郡多名業主告訴《法人》記者。
▲聯發紅郡(知景瀾園)業主稱“這是按照地產商的公開宣傳購買的別墅”。當地政府有關單位則稱“這是按照規劃建設的低層住宅”，不是別墅
聯發紅郡項目又稱知景瀾園，位於天津市西青區張家窩村，開發商為聯發集團天津聯創房地產開發有限公司。據業主介紹，該項目於2018年6月開盤，共建有各類住房800多套。自2019年10月交房之後，多名業主因“商品房存在質量問題”“房地產商涉嫌欺詐”等多次聯合維權。其中，部分業主反映的開發商承諾買別墅送小院卻最終食言，成為焦點問題之一。
從2003年開始，國家針對別墅市場連發多道“禁令”，可以看出對別墅建設嚴抓狠打的決心。國家明令禁止修建獨棟別墅，一是因為我國耕地緊張，獨棟別墅的佔地面積大，消耗土地資源 ；二是為加強土地供應管理，促進房地產市場持續健康發展。
2018年7月，中央又要求各地各部門重點排查自然保護區、風景名勝區核心景區、重要河流湖庫管理範圍、飲用水水源地保護區等區域內侵佔生態保護紅線、破壞生態環境的違法違規房地產項目；嚴禁房地產建設項目侵佔生態保護紅線，對違法違規項目，做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間查處，並追責問責。對因整改不徹底、落實不到位造成惡劣影響的，嚴肅追責問責。
業主稱聯發紅郡項目公開銷售別墅
多名聯發紅郡業主告訴記者，開發商在售樓過程中，無論在售樓處還是項目微信公眾號，公開宣稱的都是“主推別墅、洋房”。
▲聯發紅郡業主提供的圖片顯示，聯發紅郡售樓大廳擺放的宣傳欄中明確寫著銷售的是“大開闊別墅”
業主吳先生為記者提供的多張照片顯示，在聯發紅郡售樓處大廳，擺放著多個高大的宣傳牌，上面醒目的寫著“陽光美墅 最後臻藏”等宣傳語，下方還配有別墅圖片。在業主微信群，聯發紅郡物業管理人員也將小區分為“別墅區域”和“洋房區域”。
11月12日，記者來到聯發紅郡小區，小區內有工人正在栽樹種草，幾臺裝載機正在施工。據瞭解，小區共有別墅67套（67戶）、疊拼別墅84套（168戶）、洋房23棟（368戶）、小高層6棟（132戶）、配建樓房（125戶），共860戶，目前入住約160戶；其中，別墅售價在350萬至550萬元之間。
記者發現，該項目13號樓、16—19號樓每套樓房僅為二層，且共有兩戶居住；除此之外可見多棟二層的疊拼樓房。一位業主告訴記者：“這是標準的別墅，我家就是按照別墅的標準和價格購買的”。
在聯發紅郡19號樓，記者看到一層白色廊道直通綠地，這些綠地已被低矮綠樹圈了起來，其它樓前綠地也是如此。幾位業主稱，當初購房時，開發商公開承諾無論別墅還是洋房（一樓）都配小院，但是後來又出爾反爾。
業主反映的聯發紅郡開發商建設、銷售別墅是否涉嫌違規？當地政府及相關單位是否知情？售樓時承諾送“陽光庭院”而交房時卻拒送，是否對業主構成欺詐？記者為此採訪了天津市西青區相關部門。
西青區規劃和自然資源局建設項目管理科工作人員王博告訴記者，聯發紅郡項目是開發商通過招拍掛合法取得的土地，在整體建設規劃中有“低層住宅、多層住宅、高層住宅”等類型，其中“低層住宅”申報的是二層，但是沒有別墅。在規劃審定過程中，西青區規劃和自然資源局認為該規劃合法、合理，因此予以批准並下發了建設規劃許可證等相關證件 。對於業主們反映的小區庭院及小院綠地問題，因最初已明確規劃庭院綠地都屬於公共資源，業主無權獨自享有這些庭院和綠地。
西青區住房和建設委員會綜合執法大隊李姓負責人則表示，根據聯發紅郡小區業主集中反映的問題，曾進行認真核查，核查發現聯發紅郡項目建設是“按圖施工”，符合建設規劃，未發現違法違規行為。
值得一提的是，該項目開發商顯得極為”低調“和”隱秘“，針對此事，記者曾多次試圖聯繫採訪項目開發商，但截至發稿，未能與開發商取得聯繫。
應讓“問題別墅”無處遁形
“開發商賣的就是別墅，眼前擺著的也是別墅，卻偏偏說是‘低層住宅’。”當地群眾向記者表示。同時他們還向記者反映，
西青區還存在多個別墅項目，其中部分項目涉嫌違規。金祥園小區是西青區大寺鎮王村村民居住的小區，記者在此看到，位於小區一側的“金祥園別墅區”在秋日陽光下格外醒目，與村民居住的高層樓房形成強烈反差。該別墅區（均為二層）自東向西一字排開，大約有10棟，其中最西邊的2棟貼著封條。
▲位於西青區大寺鎮王村的“金祥園別墅區”。當地村民稱每棟別墅佔地約有一畝，但是均手續不全
據村民介紹，這些別墅每棟佔地大約一畝，而且原來都是農田，別墅內裝修豪華，目前每棟售價最少500萬元，有的標價達700萬元。
當記者以購房者身份瞭解這些別墅的相關信息時，一位村民表示，這些別墅都沒有合法手續。另一位別墅業主也表示別墅都是“小產權”。
記者發現，金祥園別墅區往東一牆之隔就是瑪歌莊園別墅小區，東北方向還有金龍花園別墅區（大約21棟別墅）、時光墅別墅區，從而形成一個規模龐大的別墅群。
記者在西青區採訪時瞭解到，對於群眾反映強烈的一些違法違規別墅，西青區政府已經做出處理 ，例如位於中北鎮的溪茗園小區40多棟別墅，大多數已被依法拆除。除此之外，西青區還有其它多個別墅項目，其中部分項目被群眾反映沒有審批手續，部分項目則存在銷售糾紛，這些問題如何完善解決？記者將繼續關注。
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