河南商報記者 陳朋衝 / 文 鄧萬里 / 圖
為緩解城市停車難問題，鄭州市近幾年一直在加強停車場建設。對很多小區來說，用地很緊張，新增加車位就得“上天”“入地”。
4月8日，省委常委、鄭州市委書記徐立毅調研鄭州市城市管理工作時，實地查看二七區立體停車庫建設管理情況，這也讓不少關注立體停車庫建設的市民、企業很振奮。
據瞭解，鄭州市近期預計就停車場建設召開聯席辦公會，屆時一批立體停車庫有望得到審批。業內人士分析：為加快推進該工作，還有很多難題需解決。
市委書記關注的立體停車庫項目，建得咋樣
4月8日，省委常委、鄭州市委書記徐立毅調研鄭州市城市管理工作時，實地查看了二七區晨曦小區立體停車庫建設管理情況。
作為該停車庫建設方，河南榮昌停車設備有限公司負責人汲冬平也在現場。4月8日下午，他告訴河南商報記者，對晨曦小區立體停車庫建設，徐立毅書記很感興趣，也很認可，還現場評價稱該立體停車庫“見縫插針”，能較好地利用現有空間。
4月9日，河南商報記者探訪發現，該小區立體停車庫佔地4個停車位的面積，建設了7層共24個車位，現場不時地有車主到來，取車過程不到三分鐘。
“對於立體停車庫的設備運行情況、價格費用、空間利用等幾方面問題，徐立毅書記很關心。”汲冬平介紹說，比如該設備靈活性高，對車輛的提升比較方便；價位低，30年的租賃使用總費用4.8萬元，比較惠民；就車位使用，可分期付款，充分照顧了居民需要。另外就市民擔心的車位使用風險問題，我們還提供有保險，讓居民放心。
鄭州一些小區也加快動作，籌劃建數百個立體停車位
鄭州市中原區湖光苑小區近期也在籌劃建設立體停車庫。
4月9日，河南商報記者探訪發現，在該小區籌劃建設的立體停車庫是下沉式，在佔地一個車位的空間內，向下開挖兩層，地下能垂直容納兩輛車，加上地面容納一輛車，空間能有效利用。
從效果圖看，居民到達立體停車庫後，在控制面板上啟動按鈕操作，車輛緩垂直駛出，隨後車輛可停入或駛出，隨後該停車庫再次“復位”，現場仍井然有序。
“鄭州已經建成的立體停車庫很多是向上建的，層數不等，我們計劃採取下沉式，一是考慮小區實際情況，同時也是結合業主意願，從設計效果看，既美觀，不破壞原有綠化景觀，又節約用地，噪音小。”鄭州公建物業有限公司湖光苑項目服務中心相關工作人員告訴河南商報記者，該小區2000年建成，分4期，2300多戶居民，車輛估計超過3600輛，停車難問題一直存在，且日益突出。在轄區三官廟街道辦和社區支持下，此次停車庫籌劃建設數百個。”
河南商報記者從物業方上述人員處瞭解到，上述立體停車庫如果建成後，結合造價及運行費用等，每個車位每年租金價格預計不高於1600元，再加上部分設備維護費，對比市場化運營的其他停車場，收費相對較低。
上述工作人員介紹說，2019年底建設（立體停車庫）意向比較明確後，今年年後就開始籌備，首先是挨家挨戶地做居民工作，取得絕大多數居民的同意，目前該工作仍在繼續進行中。
建立體停車庫，程序怎麼走
汲冬平介紹，接下來還有幾個立體停車庫的項目正在籌備中，“都在老舊小區，正在走程序中。”
汲冬平以晨曦小區立體停車庫項目為例，開建前，首先由土地權屬單位、管理單位、建設單位等達成一致，隨後發佈公告，向業主居民徵求意見，達到一定比例後，將業主意見、建設方案等報送社區、街道辦事處，街道同意後再報送區級政府，後者現場踏勘並核查相關資料，初審通過後，向市一級政府提交申請，由後者組織聯審聯批會議。
對於居民同意的比例，河南商報記者瞭解到，參照相關條例法規，從60%到90%不等。
4月8日，曾參與過一些立體停車庫籌備工作的二七區停管中心相關工作人員也向河南商報記者證實，“目前聯審聯批程序比較重要，在這個會議上形成會議紀要後，接下來就可以建設了，建成後由特種設備檢驗部門等驗收後，就可以投入使用了。”
河南商報記者注意到，在鄭州市政府關於停車場建設管理工作聯席會議制度的一項通知中，還專門對停車場的建設方案等進行了限制，比如含立體停車庫在內，地上停車場永久用地不得侵佔城市六線，選址不得與重大基礎設施建設項目相沖突等。
立體停車庫為啥建得少
與龐大的停車需求相比，鄭州市停車位顯然不夠，能緩解部門用地緊張的立體停車位更是少，為啥？
4月8日，河南商報記者從鄭州市城管局瞭解到，2017年至2018年，經聯審聯批程序批准的立體停車庫數量非常少，可能不足10個。此外，根據鄭州市城鄉建設局此前提供的信息，停車場建設職責重新劃分後，立體停車庫建得也非常少。
對於遭遇的難題，業內人士分析，比如在居民小區，首先得由明確的牽頭方，有明確的意向，之後獲得絕大多數居民同意，其中居民意見統一環節就是個問題。此外，諸如車位的產權怎麼算，收益如何劃分等，這些都要考慮。
對於業主方，很關心的一點還在於立體停車庫是否永久“合法化”，未來會不會被拆除，自身利益能否得到保護？
對於投資者，還涉及到投出產出比。一些行業人士給河南商報記者算了一筆賬，投資兩千多萬元的立體停車庫項目，按市場價收費，需要10年到15年左右回本，投資方一般希望短時間內回本，“建立體停車庫時少則上百萬元，多則數千萬上億元，如果相關權益不能保證，投資方肯定會慎之又慎。”
行業內信心再次提振，政府層面或將有新動作
4月8日，河南商報記者從鄭州市多個部門瞭解到，鄭州市近期或將召開2020年第一次停車場建設聯席辦公會，屆時包括立體停車庫在內，都將有新的項目進行審批。其中二七區正就一些立體停車庫建設項目上報，計劃在聯席會上加以推進。
再加上徐立毅4月8日實地查看立體停車庫建設，提出新要求，這都給業內人士極大的信心。
對於如何加快工作，業內人士有很多建議。
杭州友佳精美機械製造公司鄭州分公司總經理尤德磊建議，目前全國很多城市在立體停車庫建設方面都沒有特別明確的規範和指導意見，包括審批手續等。鄭州市政府多次提到“合理規劃、增減機動車車位、智能立體車位”，對立體停車庫建設一直鼓勵支持，但同樣缺少實施細則或指導意見，導致具體推進時受影響，希望該方面有更多政策加持，更好地推進工作。
汲冬平建議：目前大家對聯審聯批會議很期待。業主方建立體停車庫時，很擔心規劃不能通過，建議符合大的要求後，不必重複規劃、二次規劃，一切本著方便辦理。
謙億實業旗下的河南美滿暢行停車場管理有限公司運營負責人付曉龍告訴河南商報記者，建立體停車庫時，企業在幫助解決民生需求，化解城市管理難題，目標一致，鑑於立體停車庫投資額高，收益慢，投資回報期長等特點，政府部門是否可以靈活採取多種形式，比如進行政策支持或補貼等，激發企業投資建設的積極性？
河南商報記者注意到，4月8日，調研鄭州市城市管理工作時，徐立毅還提到，“要結合道路整治、老舊小區改造統籌安排停車場建設管理等工作” ，這也讓很多參與老舊小區改造的企業很認可，“作為鄭州市近幾年的一件大事，老舊小區改造中加入立體停車庫建設，居民享受美好環境的同時，也將有效解決‘停車難’煩惱。”（首席編輯 華麗娟 ）
