清朝是一個從山溝溝裡發展起來的政權，在發家之前，沒有經歷過多長時間的儒家文化薰陶。
於是，努爾哈赤、皇太極、順治他們就像是鄉巴佬進城一樣，奉行“拿來主義”，大明朝這個城裡人有啥，我們也配啥。
都察院就是他們拿來的一部分。
“初沿明制，設都察院”。《清史稿·職官志》
既然都是從明朝那裡拿來的，於是撰寫《清史稿》的清朝遺老連都察院的職責都懶得介紹一番，這是讓我們自己去看《明史》的節奏。看就看吧，《明史》是這樣記載的：
“都御史職專糾劾百司，辯明冤枉，提督各道，為天子耳目風紀之司”。《明史·職官志》
後面《明史》用了簡略的幾個劾字，概括了主要職責：
“凡大臣奸邪、小人構黨、作威福亂政者，劾；凡百官猥茸貪冒壞官紀者，劾；凡學術不正、上書陳言變亂成、希進用者，劾” 《明史·職官志》
除了這幾個，還有就是會同吏部考核、會同刑部、大理寺平冤獄，辦好皇帝交辦的其他事項。
別看區區幾個字，實際上他們的權力很大，可不止彈劾百官一句話就概括得了，也不像電視劇裡演的那樣，天天就在朝廷裡挑刺。
其實，朝廷六部九卿科道官員和各地方官員對都察院還是很怕的，就像現在的紀委監委一樣。為什麼呢？
首先，它管的寬。都察院下設各省道監察御史，明朝共有十三道監察御史，清朝設了十五道監察御史，多設了一個京畿道、江南道。這些監察御史你以為就管各省，不，他們還管了六部九卿科道官員。
舉個例子，明朝時期，福建道不只管了福建省，還協管戶部、寶鈔提舉司等部門。清朝時期，福建道除了還負責稽察太常寺。
除了各地方道，監察鹽務的有巡鹽御史，監察漕運的有巡漕御史，監察茶馬交易的有茶馬御史，可以說只要有權力的地方就有御史監察。
其次，御史有時候可以直通皇帝。二十年前熱播的《康熙微服私訪記》裡，常常出現的八府巡按於使龍，不懂大家還記不記得，反正小子是對於使龍總在關鍵時刻威風出現的樣子印象深刻。
沒錯，確實是有這類官員。但是可能不止八府，可能是八省，或者更多。那個官職不是常設的，而是皇帝臨時任命的，叫巡按御史。這個巡按大家都很怕，他直接代表天子。
“而巡按則代天子巡狩，所按藩服大臣、府州縣官諸考察，舉劾尤專，大事奏裁，小事立斷”。《明史·職官志》
清朝也有巡按御史，但是權限沒有明朝時那麼大。
所以，明清兩朝的都察院基本配方都是一樣的。但是，畢竟是兩個朝代，同樣一道菜，兩個廚師煮出來的味道就會不一樣。所以他們還是有些不一樣。
那麼有什麼不一樣呢？一句話，清朝都察院的權力更大了。清朝都察院除了下轄十五道監察御史和巡鹽御史等專項工作監察御史外，本部設有經歷司、都事廳。都事廳下面就管轄了五城兵馬司和巡城御史，這個就和明朝不同了。
1.都察院長官直接參與國家大政決策，天天都有向皇帝彈劾大臣的機會
清朝時期都察院左都御史一般都是皇帝近臣，會參與到皇帝決策。
“康熙二十九年，命左都御史馬齊同理藩院尚書阿喇尼列議政大臣。故事，二院長官俱不豫議政，豫議政自此始”。《清史稿·職官志》
這下可真的通天了，天天都跟皇帝在一起，偶然聊天聊著就可以向皇帝報告，給政敵上眼藥。
2.清朝時五城兵馬司歸都察院管，也就是清朝的都察院有兵權了
明朝五城兵馬司是獨立的，不歸都察院管，清朝時期五城兵馬司則歸都察院管。但是，明清兩朝的五城兵馬司職能和品級都一樣，職責是：
“掌巡緝盜賊，平治道路，稽檢囚徒，火禁區為十坊領之” 《清史稿·職官志》
五城兵馬司各一個指揮使、副指揮使，指揮使正六品，副指揮使正七品，還有不定額的工作人員。不僅如此，它還下轄了十個坊，相當於現在的大隊，這手中的人馬就有點多了。
手裡有兵，自然讓那些貪官汙吏怕，畢竟隨便找個理由就可以動動你家門口的溝渠道路，甚至還可以去你家看看，抓賊嘛。
3.清朝的巡城御史更加專業化，官員在京城的舉動很容易被發現
明朝的巡城御史沒有專職，還是在十三道里選人。而清朝的巡城御史就不一樣了，職責給他們定了很明確。
“巡視五城御史，滿、漢各一人，掌綏靖地方，釐剔奸弊”。《清史稿·職官志》
簡單的說就是維護社會治安，管的是鬧事、嫖娼、耍詐等事情瘌痢頭的事。看起來好像沒啥，實際上關係很大，比如有些官員偶爾會偷偷地出去窯子樂一樂，這如果被巡城御史知道了，還不得滿朝風雨。
小子還記得《鐵齒銅牙紀曉嵐》裡，乾隆、和珅、紀曉嵐去了個暗娼，被巡城御史看到了，皇帝趕緊擋住自己。連皇帝自己都怕丟人，最後把和珅給推出去，讓他去丟這個人了，和珅又得花錢收買巡城御史。
可見這巡城御史，官雖小，但是還是有點可怕的。不要說嫖娼，就算是常常夜不歸宿，也會被巡城御史給看到，這天天出去花天酒地被皇帝知道了那還了得。
看來當官不易，自古就是如此，還是老老實實當一個小老百姓吧！
參考文獻：《明史》《清史稿》
