2020年一季度，就在本書即將出版印刷之際，一場突如其來的新冠肺炎疫情正在肆虐全球，對世界各國經濟社會發展造成了巨大影響。疫情要持續多久，對全球經濟和地緣政治會帶來什麼樣的衝擊，目前還有很大的不確定性，但美國股市數日之內多次觸發下跌熔斷機制以及全球各地的資產價格暴跌，已經很真實地顯現了本研究在2019年年初啟動時就確定了的主題——風險社會。回過頭來，我們就不難理解，為何“風險”一詞在黨的十九大報告中出現了9次、在黨的十九屆四中全會《決定》中出現了10次，為何在各種場合反覆強調要有風險觀。
財政是國家治理的基礎，也是全球治理的基礎。無論是國家治理還是全球治理，治理的對象都是公共風險。以風險社會為背景，審視世界主要國家財政經濟運行情況，我們能夠更好地揭示各國財政運行的特點，也能更深入地分析各國財政治理公共風險的水平和能力。從2018年到2019年，還有一件對全球有深遠意義的事情，就是一些國家從本國“優先”出發，發動了針對多個國家特別是中國的貿易戰，“逆全球化”的風從大西洋和太平洋刮過，引起了不小的風暴，這對世界主要國家財政運行也產生了比較大的影響。 基於上述情況，品味“風險社會與逆全球化中的財政”，別有一番意味。
基本信息
作者：中國財政科學研究院
出版社：中國財政經濟出版社
作者介紹
1956年6月，根據毛澤東主席關於財政部要加強財政經濟問題研究的指示，財政部財政科學研究所正式成立，2016年2月更名為中國財政科學研究院(以下簡稱財科院)。2020年3月，正式成為國家高端智庫試點單位。多年來，財科院緊密結合不同時期經濟社會發展和體制改革情況，圍繞國家財政中心工作，開展財經理論和政策研究，為國家決策和國家治理建言獻策，為財政政策提供智力支撐。財科院研究風格獨特，實力雄厚，研究成果多方面引領學界。未來發展的戰略定位是面向未來、面向國家及全球重大治理問題、面向改革與發展的國家高端智庫，率先實現財政和會計領域科研、教育的跨越發展。
本書是集體研究的成果，研究團隊幾經討論，數易其稿，反覆打磨，方得成書。本書撰寫組是一個致力於從事財政與全球風險治理研究的團隊，由全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希任顧問，傅志華副院長任組長，李成威研究員任執行組長。團隊成員和執筆分工如下：
- 傅志華、李成威：全書框架設計、總撰、導論（風險社會與逆全球化中的財政）；
- 張曉雲、高豐、杜崇珊：第一章美國、第八章澳大利亞；
- 李欣：第四章英國、第十二章印度；
- 劉翠微：第二章加拿大、第九章南非；
- 景婉博：第十章日本、第十一章韓國；
- 於雯傑：第五章德國、第六章法國；
- 白忠濤：第七章俄羅斯；
- 王美桃：第三章巴西；
- 朱玉迪：參與第十章日本和第十一章韓國部分資料收集和整理。
內容簡介
中國財政科學研究院外國財政研究中心多年來持續開展“各國財政運行狀況跟蹤研究，這本《世界主要國家財政運行報告(2019) ——風險社會與逆全球化中的財政》，是對美國、加拿大、巴西、英國、德國、法國、俄羅斯、澳大利亞、南非、日本、韓國、印度等世界主要國家的2019年度財政運行分析報告，是中國財政科學研究院年度智庫報告。
本書通過對世界各主要國家財政運行狀況及存在的風險進行深入分析和仔細研究，提示我國經濟當前面臨嚴峻國際挑戰的風險，並提出相關應對措施的建議；同時，借鑑吸收國外經驗，為我國財政在經濟社會治理中發揮基礎性作用提供參考。
本書有傳承、有創新。所謂傳承，就是把外國財政研究中心自2011年就開始的各國財政運行研究優良傳統繼承下來，堅守嚴謹的學風，延續可比較的運行數據口徑。所謂創新，就是緊跟時代，緊盯前沿，以不斷創新的理論視角來觀察世界各國的情況，試圖挖掘數據表面看不到的東西，發現世界大不同。
目錄和精彩片段
導言：風險社會與逆全球化中的財政
一、人類進入風險社會
二、全球風險與逆全球化趨勢
三、各國財政經濟運行和治理措施呈現新特徵
四、主要發達經濟體財政政策的主要特點
五、我國應對挑戰的財政作用
第一章 美國
一、美國：放下曾經扛起的全球化大旗
二、大幅增加的聯邦政府支出
三、聯邦政府收入增速放緩
四、政府赤字和債務還在攀升
五、政府間財政關係
六、體現 “美國優先”的財政改革和治理措施
七、小結：美國財政運行特徵
第二章 加拿大
一、加拿大：在 “逆全球化”的衝擊中逆勢增長
二、聯邦政府支出：聚焦福利
三、聯邦政府收入：個稅幾乎佔一半
四、在盡力控制的聯邦債務和赤字
五、政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：投資未來
七、小結：加拿大財政運行特徵
第三章 巴西
一、全球貿易保護主義抬頭，巴西深受其害
二、政府支出：增速在波動中下降
三、政府收入降中趨穩
四、中央政府赤字率略有下降，但債務難以遏制
五、政府間財政關係
六、巴西應對挑戰的財政改革和治理措施
七、小結：巴西財政運行特徵
第四章 英國
一、陷入脫歐泥潭的英國
二、政府支出：經常性支出佔比下降
三、政府收入：佔 GDP的比重穩中有升
四、政府經常性預算赤字下降明顯，債務也開始下降
五、政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：加大福利支出和開徵數字稅
七、小結：英國財政運行特徵
第五章 德國
一、在美歐貿易戰中德美貿易爭端白熱化
二、聯邦政府支出：促進經濟增長和社會福利均衡
三、聯邦政府收入：致力於減稅
四、政府預算連年盈餘，債務在減少
五、政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：增加公共投資和刺激就業
七、小結：德國財政運行特徵
第六章 法國
一、法國：在捍衛全球化的過程中遭遇挫折
二、政府支出：佔 GDP比重呈下降趨勢
三、政府收入保持穩定
四、政府赤字和債務壓力大
五、政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：繼續改革法國的社會福利模式
七、小結：法國財政運行特徵
第七章 俄羅斯
一、俄羅斯：全球化進程中不容忽視的重要經濟體
二、聯邦支出：預算支出執行水平低
三、聯邦收入：石油和非石油收入雙豐收
四、內債增加，外債減少
五、政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：確保國家均衡發展和擴大國內經濟潛力
七、小結：俄羅斯財政運行特徵
第八章 澳大利亞
一、“逆全球化”中澳大利亞的搖擺
二、聯邦政府支出佔 GDP比重下降
三、聯邦政府收入增速穩中趨緩
四、政府預算：十年赤字之後將恢復盈餘
五、政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：在保障盈餘中既要改善民生，又要減稅
七、小結：澳大利亞財政運行特徵
第九章 南非
一、南非致力於鞏固區域一體化
二、政府支出：實施基線削減
三、政府收入：稅收收入繼續表現不佳
四、政府試圖改變融資策略
五、政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：為增長而支出
七、小結：南非財政運行特徵
第十章 日本
一、“逆全球化”對日本的波及效應
二、政府支出：國債支出比重居高不下
三、政府收入：稅收佔比下滑
四、日本政府債務餘額為發達國家之最
五、政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：特別關注引發關注的上調消費稅計劃
七、小結：日本財政運行特徵
第十一章 韓國
一、全球經濟深刻影響著韓國
二、政府支出：投入國庫資金來集中解決就業等問題
三、政府收入：稅收增長，非稅下降
四、韓國政府盈餘再創新高
五、政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：在努力為未來做準備
七、小結：韓國財政運行特徵
第十二章 印度
一、處於各種“衝突”中的印度
二、政府支出：非發展支出和發展支出佔比交替領先
三、政府收入：稅收佔比重下降又回升
四、 印度政府赤字狀況有所緩解
五、 政府間財政關係
六、財政改革和治理措施：重點將放在債務削減上
七、小結：印度財政運行特徵
後記
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