安慶市黨政代表團赴杭州學習考察數字經濟發展活動之專題研討發言摘要

  要重視數據的建設和使用

  市經信局局長楊旭東:通過考察學習,進一步加強了我對發展數字經濟重要性和緊迫性的認識。如今的杭州充滿了生機和活力,正是因為數字經濟帶來的動能。

  安慶發展數字經濟,我認為,首先,要重視頂層設計,結合基層實踐,邀請專家和專業團隊進行指導,少走彎路。其次,要重視數據的建設和使用,數據已是一種生產要素,也是發展數字經濟關鍵的要素,我們當務之急是做好數據歸集,打通數據中樞系統,打破部門壁壘,真正做到無條件的歸集,有條件的使用,先解決好數據“有”的問題,再解決“優”的問題,最後解決數據全面的問題。

  同時,要重視工業數字化發展,通過舉辦企業家培訓和本地示範性企業的現場交流會,提高企業家對發展數字經濟的認識。要分類指導企業進行數字化改造,分行業分規模實施,組織專家幫助企業。要瞄準行業標杆,對工業互聯網平臺進行精準對接。要加大政策引導和資金扶持力度,加強人才隊伍建設,將實訓基地建在本地企業,將更多人才留在安慶。

  發展數字經濟要有實幹的作風

  市財政局局長華鵬飛:浙江多年來創造出的“溫州模式”“義烏模式”“杭州樣本”無不體現了他們的創新精神。杭州市提出了“打造全國數字經濟第一城”的口號,在這個過程中更多體現了政府的責任感和使命感。通過這幾天的考察學習,杭州發展數字經濟的理念、思維方式和作風等方面,我們完全可以學習借鑑。

  我覺得發展數字經濟,政府要打造一個包容開放的環境。尊重支持企業的發展意願,可以有序的引導企業,不盲目的指導干預。發展數字經濟我們還要有實幹的作風,數字政府的建設要結合安慶實際加強數字中臺的建設,歸集數據產生信息,最終為數字治理服務,產生數字經濟。

  為數字經濟的發展提供支撐和服務

  市資規局局長趙無名:我認為這次的考察學習活動非同尋常,得到市委市政府前所未有的重視,這展示了我市發展數字經濟的決心。無論在抗擊疫情過程中,還是目前的經濟發展形勢,數字經濟都表現了巨大的積極作用,發展數字經濟是順勢而為,是一次重大機遇。我們應該要搶抓新經濟、新業態,結合實際發展好安慶的數字經濟。

  首先,我們需要更新觀念,解決好“為什麼要發展數字經濟”這一問題。為安慶尋找新的經濟增長點,尤其要重視數據這一發展數字經濟的要素資源,數據資源將來可能會成為最重要的一種生產元素。我們部門最需要做的,是集合大量的數據資源,為數字經濟的發展提供支撐和服務,同時做好本職的內部管理工作,用好我們所擁有的數據資源。

  實現彎道超車的第一選項

  市衛健委主任張衛:這次考察切實加深了對於數字經濟的認識。我感覺發展數字經濟是安慶地方經濟實現彎道超車的第一選項。首先要堅持頂層設計,明白自己需要在什麼的基礎上,紮實推進數字政府建設。做好數字經濟發展的規劃,做到需要和供給相平衡。其次政策的支撐也非常關鍵,比如引導傳統產業升級轉型,鼓勵數據開發。最後加強基礎平臺建設,找準我們和先發地區大數字平臺的差距,把發展數字經濟的路徑設計好,在實際運用中才能提升治理能力,改造治理體系。

  分領域分層級分輕重緩急地進行建設

  市數據管理局局長王靜:如何學習先發地區發展數字經濟的經驗做法?如何結合安慶實際發展數字經濟?我認為,首先要牢記“數字政府是先導、數字經濟是核心,數字社會是目標”,不斷加強學習。理念決定思維,思維決定思路,思路決定行為,行為決定結果,我們應該學習先發地區的理念、做法、作風、專業,沉下心來打好基礎,積蓄力量,厚積薄發。

  建設數字政府關鍵在於大數據中心的建設和數據的歸集工作,建議分領域、分層級、分輕重緩急地進行建設,第一批可以先建立互聯網+政務服務,包括統一的政務服務平臺等,第二批建設應急系統等。我市在數字政府方面有探索,尤其在智慧政務方面取得了一定成效。接下來的工作思路是建設“一雲一網一中心”,統籌政務資源,建立市縣一體化平臺和智慧指揮大廳,目前已啟動“一雲一中心”建設,會形成六大基礎庫和專題庫,摸清市級信息化臺賬,向各個部門反饋報告。在數據歸集上,將以數字政府和數字經濟需求為導向,推動人口、法人、地理空間、信用等信息的歸集。

  數字化在應急治理中是關鍵的一步

  市應急局局長程結書:通過幾天的學習考察,我認為應急治理能力的現代化,是指信息化、數字化、智能化這幾方面,其中數字化在應急治理中是關鍵的一步。對標杭州和嘉興,我市應急管理數字化轉型過程中,應該從最急需的和最有可能落地的著手,有所為有所不為。

  結合考察我認為,我市的應急數字治理要明白自己要做什麼,例如我市很多企業的信息監控平臺已經建立起來,只要數據互聯互通,軟件設計好對於後期數字化管理是非常有實際作用的。此外,對於企業隱患排查、危險用品的生產、城市管道安全、消防安全、地質檢測等方面,都能夠通過數字化發展的應用得到有效監測治理。

  發展數字經濟首先要更新理念

  市統計局局長李晨婕:安慶市發展數字經濟,首先要更新理念。我認為,關於數字和數字化的關係,數字只是一種資源,關鍵在於“化”,需要用資本去化,在資源資本化的過程中,企業要獲利,政府也要“獲利”,實現治理體系的現代化,服務精準化、多樣化。

  萬物皆可數字化,是一個無中生有的過程。那麼,將什麼數字化,如何做到數字化?我認為,建設數字政府要結合安慶實際,借鑑杭州經驗,根據需求導向,將各部門離散的數據化之後的數據歸集起來;企業要根據實際需求和利益導向,將生產、銷售等環節數字化,實現效益最大化。政府要出臺支持、引導、鼓勵企業發展的政策。

  凝聚發展數字經濟的廣泛共識

  市委宣傳部副部長查文平:在奮力奪取疫情防控和經濟社會發展目標雙勝利的關鍵時刻,市委、市政府組織高規格的學習考察活動,足見重視程度之高、發展數字經濟之切、謀劃工作之實。

  通過幾天的考察學習,對數字經濟的認識有所深化,發展數字經濟的思路逐漸清晰。發展數字經濟,我認為這不僅僅是經濟主管部門的職責,而是和各級各部門各單位的工作都密切相關。

  發展數字經濟不是一項工程,而是需要全程全心全力投入的經濟發展過程。我認為,首先要堅定信心,充分認識到數字經濟對於安慶市傳統產業的轉型升級和作為欠發達地區的彎道超車,是一次非常重要的機遇。要做好規劃引領,依靠而不依賴專家,從實踐經驗著手,有所為有所不為。要抓主抓重,緊緊圍繞產業數字化和數字產業化,以數字政府建設為重點,先示範、再展開。

  要堅持問題導向精選應用場景,用好“小數據”資源,重點落實企業數字化改造、化工園區數字化管理、應急管理數字化水平的提高,以及營商環境的打造等工作。要加強專業人才隊伍建設,提供政策保障,發揮政策的引領作用,制定完善的考核機制,發揮考核的撬動和帶動作用。各個部門要形成合力,各級黨員幹部要轉變作風,擔當作為。

  基於杭州之行,宣傳部門將圍繞“四個度”開展具體工作,做出我們應有的擔當和貢獻。首先要從戰略高度上重新認識發展數字經濟工作的重要意義,達到凝聚共識的深度,做到宣傳引導的廣度,提高自身工作的融入度。

  需求是數字化社會治理的動力和源泉

  市委政法委副書記胡駿:我們政法系統在信息化數字化的道路上已經摸索了幾年,下一步如何發展。我認為需求是數字化社會治理的動力和源泉,數字化是為了解決社會治理中的問題而來,最終能夠為老百姓的美好生活添磚加瓦。

  數字化能夠提高社會治理的能力,但實現數字化治理必須要有多種保障,政策、環境、技術、人才要相互促進。就政法系統實際工作而言,從平安社會的角度考慮,用數據的交換來預警和預測事件的發生,用數字化管理實現公正、高效、便捷、低成本的解決機制,推動法治政府建設。

  要處理好數據與市場的關係

  安慶聯通公司總經理王磊:關於數字政府,我建議,首先要建立良好的工作機制,梳理安慶各個“小腦”系統的現狀和能力現狀,同時要有利他思想,處理好數據與市場的關係。其次,要重視業務人才的培養,樹立互聯網思維,找準各項業務工作的邏輯性和痛點。對於場景應用的問題,業務部門要多方考慮,量身定製,從業務的角度梳理我們應該做什麼,同時還要了解安慶的老百姓需要什麼。

  關於數字經濟,我認為,在傳統經濟的數字化轉型過程中,可能會出現新的數字經濟形態,這就是新的經濟增長點,聯通公司將深度參與安慶市數字經濟建設,主動擔責,預計年內5G建設將覆蓋縣城以上區域,同時加強場景建設,重點加強新基建。

  橫向打通數據 實現一家採集多家共享

  市築夢新區管委會副主任王珏:數字經濟是繼農業經濟、工業經濟後的新經濟形態。結合安慶實際,我覺得發展數字經濟首先要橫向打通數據,實現一家採集多家共享。其次是要提升感知認識,明白我們存在哪些基礎,缺什麼要素,需要補充什麼。不能單純的把數據歸集理解為一般意義上的集中,而是要互通互利促進治理。

  在數字產業化領域裡,我認為要重點推進示範工程。工業企業的數字化轉型已是大勢所趨,轉型的過程中可能還會出現新的增長點,所以加快傳統工業企業轉型非常重要。


(記者 劉惠子 白萍)


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