在三水区白坭镇富景社区下灶村，房屋前后干净整洁，公园鸟语花香。“现在村子里很干净，大家都不会乱丢垃圾，也不会乱摆放，村规民约有奖惩措施的。”在村内开小卖铺的陆婆婆介绍，村里新修了道路、公园，环境变化非常大，周末回村的人也多了起来。
白坭镇富景社区下灶村。魏英 摄
农村人居环境从“一时美”到“持续美”，长效机制是关键所在。白坭镇强化党建引领，在落实长效管理的过程中注重发挥“四会联动”作用；坚持无职党员设岗定责，主动设立“卫生岗”“监督岗”维护农村人居环境；建立奖惩机制、制定村规民约等方式，让广大村民齐齐参与到干净整洁村的长效管理当中，富景社区下灶村“破题”效果明显。
下灶村村中一角。魏英 摄
“下灶村全村共有村民约350人，党员12人，村里划分不同片区，每个片区都有党员设立责任岗制，每个星期党员都会巡视1至2次，发现问题后党员会勒令村民把环境搞好。”下灶村村长陈耀华告诉记者，下灶村以党建为引领，实行由村民议事会、村务监督委员会、乡贤慈善会和家乡建设委员会共同发挥作用的“四会联动”乡村治理模式，有效破解农村治理能力协商不足、群众参与度不高、发展资金不足等问题。同时，下灶村还通过设立党员责任岗的方式，确保村内的每一处地方都有人看管。譬如设立了“党员绿化卫生责任岗”，岗位负责人对全村的绿化卫生状况负监督执行责任，主动维护村居干净整洁；还设立了“党员水井安全责任岗”，旨在通过具体负责人监督村民保持良好的卫生整洁习惯。
下灶村党群服务中心。魏英 摄
值得一提的是，为加强农村基层治理，建立自然村党支部的战斗力和凝聚力，下灶村还把人居环境及长效管理纳入到村规民约，保洁管理效果直接会影响到年底分红，通过制度管人，破除熟人社会的“管理难题”。具体而言，如果有村民在公共区域乱堆乱放，村里将责令该村民改正。首次不执行算警告一次；第二次还不执行就会由村里叫来搬运工清理，由村民自理费用；第三次再犯，村里有权对其全户停止年终分红。
据了解，三水在干净整洁村创建开始就同步研究建立农村人居环境长效管理机制。为检验长效管理机制落实情况，今年以来，区乡村振兴办统筹有关力量对提前批纳入长效管理的自然村进行随机实地考核，当中，包括下灶村在内的154条自然村通过了长效管理考核，将获得长效管理奖补资金。
“白坭全部自然村都实施长效管理机制，每个月也有专门的工作组下村检查，包括镇乡村振兴办、人大代表、村长、支部书记组成考核小组，对村居相关工作进行考核；同时我们还确立了投诉机制，根据村民投诉内容和反映的问题去整改。”白坭镇副镇长徐耀成表示，目前白坭镇内的66条自然村基本都已经打造成干净整洁村的标准，下一步将会以美丽宜居村为目标，着重围绕厕所革命、垃圾收集与分类、村心公园建设以及进村道路提升等开展，并落实好长效管理机制，持续提升农村人居环境。
【采写/摄影】南方日报记者 魏英
【通讯员】詹岗琳
【作者】 魏英
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
