政法书记走到哪里,发票报销到哪里,一面之交也给发票!

2015年4月23日,平顶山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪判处朱家臣有期徒刑18年,剥夺政治权利5年,没收个人财产60万元。

政法书记走到哪里,发票报销到哪里,一面之交也给发票!


朱家臣好面子,在公开场合不遗余力宣传造势,往自己脸上“抹金”,但私下却不断“卖官”渔利,并与多名女性保持不正当关系,座驾长期停放五星级酒店。自民间到官场,对其举报比比皆是。

在任周口市委常委、政法委书记7年间,朱家臣通过虚开发票、购买假发票,“派发”给基层单位和个人,报销所得公款据为己有、用于个人消费,累计金额超过400万元。


报销“有瘾”的政法委书记


朱家臣于1955年9月出生,河南虞城县人,曾历任洛宁县委书记,洛阳市委副秘书长兼办公室主任,周口市委常委、统战部长。2007年起任周口市委常委、政法委书记,时间长达7年。

2013年10月,河南省委第四巡视组在周口市进行巡视回访期间,不断接到举报,“朱家臣人走到哪里,发票就报销到哪里”,报销发票成为其谋取非法利益的手段,基层单位苦不堪言。

周口市政法系统一名基层干部说:“俺过去根本不认识他。有一年春节,我意外地收到了他发来的短信,大致意思是鼓励鼓励,末尾是提醒我还有机会能进步。”“你想,他那么大的领导能给我发个短信,抽空能不去见他吗?结果到他办公室刚说上几句话,他就递给我几张发票,大概有1万多元。”

类似情景,在周口市政法系统、县区党政机关、甚至银行、高校等领域的干部,都不同程度地遇到过。基层单位收到他“派”来的发票“五花八门”:有烟票、酒票,有礼品票、书票、买资料票、购物票等。朱家臣任周口市政法委书记期间,利用职务之便,先后索要或收受他人贿赂678多万元。其中,他通过报销发票向他人索贿是其主要形式。他先后向90多人明目张胆的索取贿赂,少则一两万元,多者十几万元;少的报销一两次,多的报销五、六次,累计金额400多万元人民币。

朱家臣的爱人是一名退休教师,长期在北京照看孙子。据周口当地干部反映,朱家臣一般是周五去北京,下周一再回周口上班。回到周口后,第一件事就是先在当地新闻媒体上露个脸,让人知道他在“工作”。从河南省纪委调查掌握的情况看,朱家臣平均三天报一次票,可以说,他天天都在研究如何报票,哪有时间想工作、干工作?

朱家臣报销发票甚至到了“有瘾”的地步。经调查朱家臣上班第一件事就是填写发票,装好信封,写上数额,列上名单,谁把钱给他,就在谁的名字后面打个“钩”。办案人员用“票不离手”形容朱家臣——他下基层检查递发票,吃饭给人塞发票,外地出差买发票,就连逛商店也不忘向人家要张空白发票。

2013年12月21日,经河南省纪委常委会研究,决定对朱家臣违纪问题立案调查并采取“两规”措施。就在办案人员依规检查他的办公室时,在其办公桌上,还发现他亲笔填写的几张12月18号的假发票还没来得及报销。


假借权力一半诱惑、一半威逼基层报票

朱家臣作为周口市政法系统的“一把手”,理应受到尊敬,但平顶山市检察院公诉工作人员说:“我们在调查时发现,只要提起‘朱家臣’,周口的领导干部没有不摇头的,有的私下里说他为报票,到了寡廉鲜耻的程度。”

其中,发短信索贿是朱家臣惯用的伎俩。逢年过节,朱家臣都要通过手机短信的形式,给一些基层干部“赋诗”一首,目的就是提醒一下,如果对方没反应,就再发一首诗,直到人家主动来看他。每逢干部调整,朱家臣就在短信里“表扬”某些当事人,有时甚至明示当事人“我可以帮你说话”。

周口政法系统一名干部说:“有一年,单位要调整干部,他给我发短信意思是我干的不错,让我见见他。一见面,他就给我2万多的发票让帮助处理一下。我也知道他起不了多大作用,但担心他‘成不了你事坏你事’,就自己掏腰包给他垫了出来。”

省纪委办案人员介绍,在周口,只要有一面之交,不管熟悉不熟悉,他都敢给发票让人家报销。有时候他给县领导、各局委领导打电话请人家吃饭,别人甚至不敢去,生怕被塞发票。有时一块儿吃饭,他把别人叫出来随手掏出发票递给人家让处理一下。因为事先他总是写好了抬头,好多次还掏错了,把本应给张三的发票给了李四,弄得很尴尬。

朱家臣报销发票方式有三种:一是虚开多开发票;二是索要空白发票自己填;三是购买假发票。对这些假发票,有的基层单位无法按规定报销,为此,财务人员需要自己想办法解决。还有的干部为了避嫌,不敢用公款报销,迫不得已用自己的钱给朱家臣报销。

对报销发票“支持不力”的单位和个人,朱家臣甚至不惜假公济私、打击报复。河南省纪委办案人员介绍,有一次,朱家臣下县检查工作,给一名县委书记“派”发票,结果被这名县委书记顶了回去。从此朱家臣就给他“穿小鞋”,凡是朱家臣分管的工作评比,只要逮住机会,他就大会批小会讲,年底评先把这个县评为“落后单位”。

来源:重案组档案


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