大家都知道，我國對於軍隊的建設非常重視，軍人作為一個職業，待遇還是算比較高的，特別是軍官。如果給大家設置一個參照物，那就是比我們各地的公務員要高，甚至還高的不少，比如說在縣階段，各個地方的公務員工資還在幾千的狀態下，同級別的軍官工資上萬早已不是什麼新聞？當然，軍人的付出不少，特別是在家庭的付出上，軍人不自由，隨時接受國家的召喚，對於家庭的虧欠大，作為保衛祖國的力量，處於隨時待命的狀態。那麼有人會說，既然軍人的工資待遇這麼高，那是不是可以把他作為可以終身從事的職業呢？
其實這個還真不行，一般的軍人想在部隊上幹到退休是很難的，因為軍隊每年都會補充新鮮血液，保持軍隊的巔峰戰力，即使是軍官也有明確的規定，某一級別的軍官在到達一定的年限之後必須退役，比如正連級35歲、正團級45歲還無法晉升，就必須退役轉業，即使是幹到師級幹部，也是必須要轉業的，只有升任軍級才可以幹到退休。這樣一來，每年就都有很多的軍官轉業，但是大家如果仔細觀察的話，就會發現一個奇怪的現象：軍轉幹部很少能擔任一把手的，比如團長轉業不會擔任縣長、縣委書記或者是市直部門的局長。師長專業也不會擔任市委書記、市長等職務。實行職級並行之後，他們轉業的級別是能保留的，比如說正團轉業是會保留正縣級的。以前連職級都會被降低，職務就更不用說了。那究竟是什麼原因讓軍轉幹部不能擔任一把手呢？
首先，還是在於軍隊和地方的差距非常大。兩者的工作性質是完全不一樣的，軍隊的工作要單純得多，管理的範圍、幅度、複雜性遠遠小於地方。軍隊主要就是圍繞如何提升軍隊的戰力來進行工作。而地方的工作就很多了，社會治理、脫貧攻堅、經濟發展、項目建設、民生保障，各種的工作複雜性要大很多。如果讓軍轉幹部直接擔任一把手，肯定是不利於工作推進的。
其次，在於角色的轉換比較難。這些軍轉的幹部在軍隊中少的工作了十多年，多的工作了20年以上，工作的方式手段已經形成了一定的固有模式。面對地方這麼複雜的形勢，原有的工作方式根本無法適應地方的工作。比如說軍隊上是講究軍令如山，一聲令下即刻行動，靠命令來強制推動工作。而地方上完全不是這樣，總體上說地方工作需要依法來進行，同時又要原則性和靈活性兼顧。面對很多複雜局面，靠強制很多時候是根本無法推動工作的，因為它面對的群體是千千萬萬個老百姓，而軍隊面對的人群是講求紀律性的軍人。很多軍轉幹部回到地方後需要花很多時間來適應新的角色，有的甚至到退休都不適應。
最後，就是編制職數的制約問題。每年的軍轉幹部還是不少的，而對於地方來說，領導職位可是一個蘿蔔一個坑，職位職數都是滿的，何況還是一把手這麼重要的崗位。所以軍轉幹部要想獲得安排實職領導機會本身就比較少，何況需要去任一把手，更是難上加難。同時，按照相關條例的規定，軍轉幹部也不是一定要安置實職領導，降職安排和安排非領導職務都是可以的，實職領導只要保證一定的比例就行。
