4月28日，遵義市五屆人大常委會召開第二十九次會議，遵義市檢察院檢察長王勇向市人大常委會作遵義市人民檢察院研究處理公益訴訟工作審議意見的報告。
會上，王勇針對市五屆人大常委會第二十四次會議對遵義市檢察機關提出的五個方面的審議意見，就市檢察院開展公益訴訟工作總體情況、具體工作推進、創新舉措及工作成效作了報告，客觀分析了當前公益訴訟工作存在的主要問題和困難，並結合實際提出了進一步推動檢察公益訴訟工作的具體打算和措施。
報告指出，2019年以來市檢察院始終堅持以公益保護為核心，在遵義市委和上級院的堅強領導下，在人大的監督、幫助與政府政協的關心、支持下，緊緊圍繞經濟社會發展大局，積極適應承擔檢察新職能的機遇和挑戰。兩級檢察機關認真落實市委、市政府《關於支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的實施意見》，加大在傳統領域的辦案力度，實現公益訴訟檢察辦案全覆蓋。共發現公益訴訟案件線索1211件，同比上升122%；立案1145件，同比上升111%；發出檢察建議1103件，同比上升102%；起訴案件43件，同比上升207%。其中，辦理生態環境類案件549件，同比上升51%；辦理食品藥品類案件300件，同比上升154%；辦理國有土地和國有財產類案件169件，同比上升184%。樹立精品意識，提高辦案質量，制定完善業務考核評價體系，強化業務管理和指導，嚴把案件質量，發出的檢察建議被行政機關採納1069件，法院判決全部支持43件起訴案件的訴訟請求。探索“等外”領域，拓展辦案範圍，積極探索紅色文化遺址保護、安全生產等領域公益訴訟檢察工作，辦理“等外”案件112件。服務疫情防控，紮實履職發力，新冠肺炎疫情發生後，全市兩級檢察機關第一時間啟動公共衛生應急響應，與有關職能部門通力協作，組織專項排查300餘人次，針對哄抬物價、製售假冒偽劣口罩及飼養買賣食用野生動物等問題，發出涉疫訴前檢察建議6件。全力助推企業復工復產，調研走訪企業100餘家，幫助企業減免稅費，解決復工復產所需的口罩、酒精等防護物資，發出訴前檢察建議4件。
報告指出，市檢察院多措並舉，發出公益訴訟檢察好聲音，主動發出公益訴訟檢察之聲，講好公益訴訟檢察故事，拍攝2部宣傳片，宣傳公益訴訟的法治意義，傳遞公益保護理念, 凝聚公益保護共識。充分發揮傳統媒體和“兩微一端”等新興媒體的作用，創新宣傳形式，提升法治宣傳效果。今年以來，編髮公益訴訟檢察網絡信息146篇，向廣播電視、報刊雜誌等媒體投送信息90篇。講究宣傳方法，擴大司法辦案影響，對於社會影響較大、人民群眾關注的案件，及時發佈案件信息，公開案件辦理情況，回應社會關切。
報告指出，市檢察院堅持內外聯動，拓寬公益訴訟線索發現渠道，進一步加強內外聯動，強化與相關行政執法部門的協作交流，開展專項司法介入活動，及時瞭解行政執法情況和違法案件信息，查找國家利益和社會公共利益仍處於受侵害狀態的環節和領域。通過介入河流“清四亂”、“四個最嚴”、 土壤汙染防治等專項行動，發現問題線索104條。規範線索管理制度，形成內部協作合力。制定《遵義市檢察機關公益訴訟案件線索移送及管理規定》，明確在履行其他檢察職能過程中，發現公益訴訟案件線索的移送要求及具體辦法。吸收社會公眾參與，拓展線索發現渠道。對網絡、新聞媒體、行政信息公開等進行分析研判200餘次，追蹤挖掘涉及民生的公共事件，及時發現案件線索46條。
報告指出，市檢察院嚴格做到精準監督，確保訴前檢察建議取得實效。堅持“雙贏多贏共贏”，制定《遵義市檢察機關公益訴訟案件訴前檢察建議工作規定（試行）》，力求達到“訴前實現保護公益目的”的最佳司法效果。嚴格規範檢察建議，著力提升監督效果，著力提升檢察建議質量，強化文書必要性、合理性和說理性，制定《遵義市檢察機關辦理公益訴訟案件訴前聽證工作辦法（試行）》，聽取社會公眾的意見，提高公益訴訟檢察的公信力。
報告指出，市檢察院凝聚合力，建立健全常態化工作協作機制。聚責“檢監”協作，防止監督漏洞，與紀委監委建立線索“雙向”移送工作機制，注意發現公益訴訟背後的公職人員違紀違法線索，合力提升司法執紀辦案成效。聚力“檢政”銜接，促進交流協作，與5家市級行政主管機關聯合印發《遵義市生態環境資源保護行政執法與刑事司法銜接配合工作制度》，密切溝通協作。聚焦“檢法”配合，提升辦案質量，對於擬提起的公益訴訟檢察案件，在證據收集與認定、評估鑑定、法律適用等方面，與審判機關進行充分的訴前溝通，統一司法認識。
報告指出，市檢察院堅持長效謀劃，加強公益訴訟檢察隊伍建設，設立刑附民公益訴訟檢察辦案組織，專職辦理破壞生態環境類刑事及其附帶民事公益訴訟案件，以形成專業化辦案組織。樹立全市兩級院上下“一盤棋”思想，科學規劃、組織統籌全市公益訴訟檢察工作，建立專門的公益訴訟檢察辦案團隊，設立兩級檢察機關公益訴訟一體化辦案人才庫，主動探索一體化辦案模式。健全合理化司法保障，建立健全公益訴訟工作經費和裝備保障機制。
就如何做好下一步的公益訴訟工作，王勇強調，全市檢察機關將強化組織領導，貫徹落實遵義市人大常委會審議意見；加大工作力度，深入推進遵義公益訴訟檢察創新發展；立足資源稟賦，著力打造遵義公益訴訟檢察特色亮點；加強隊伍建設，有效提升遵義公益訴訟檢察辦案素能。牢記公益保護初心，不忘法律監督使命，傳承紅色基因，服務綠色發展，腳踏實地、銳意進取，始終做到檢察工作與黨同心、與民同心、與法同心，堅持做到檢察監督司法辦案“三個效果”有機統一，為建設百姓富生態美醉美遵義新未來作出新的更大的貢獻。
專題報告後，市人大常委會認真聽取了各方意見、建議，並全票通過了《遵義市人民檢察院研究處理公益訴訟工作審議意見的報告》。
