深夜，當人們伴著窗外滿天繁星入睡、徜徉溫柔甜蜜的夢鄉的時候，環保人卻披星戴月，夜間執法；清早，當人們呼吸清新空氣、享受鳥語花香的美好時刻，環保人卻晨露沾衣，早就開始了新一天的工作……
今年以來，山東省臨沂市生態環境局河東分局堅持黨建引領，黨建與業務深度融合，以改善環境質量為目標，以生態環境執法大練兵活動為抓手，聚焦突出問題，以練兵促執法，以執法促提升，努力打造新時代“環保鐵軍”，以踏實留印、抓鐵有痕的決心，捍衛“沂蒙藍”。一手抓環境安全，一手抓服務發展，堅決奪取新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展生態環境保護 “雙勝利”，堅決打贏精準脫貧和汙染防治兩大攻堅戰。
打造“實戰鐵軍” 大練兵錘鍊“打硬仗”本領
堅持全天候、不間斷、無縫隙執法是場硬仗，需要硬本領。河東環保人在執法中錘鍊過硬的實戰能力，在實戰中提高現場處置能力，在實戰中鍛鍊鋼鐵般的意志。三月“春風行動”、六月“戰臭氧”、七月“雨季保水質”……
今年年初，臨沂市生態環境局河東分局率先制定《2020年執法任務清單制度》，嚴格按照任務清單制度開展執法行動，監察大隊多次牽頭開展綜合執法行動，組織開展了春季專項執法行動、“利劍斬汙”、“散亂汙”企業清理整治回頭看、排汙許可發證登記工作“回頭看”、揮發性有機物突擊治理、“百日攻堅”等專項行動，出動執法人員1000餘人次，檢查企業、加油站等620餘家。
7月起，以提升執法水平為目的的河東區生態環境執法大練兵活動全面展開，以查代練、以評促練、查練結合，大練兵活動貫穿於日常監管、專項行動、雙隨機抽查等工作的全過程，有效提高了一線執法人員法制素養和依法辦事能力，嚴厲打擊各類環境違法行為。
聚焦突出問題，著力臭氧攻堅。針對臭氧汙染突出問題，組織開展了揮發性有機物汙染防治專項突擊行動，將全區705家涉揮發性有機物企業按照排放量分為三類，由大到小進行整治提升，總結形成檢查要點明細表，進行有針對性檢查，並彙總形成問題臺賬，實行整改銷號，有效推進問題整改。生態環境部夏季臭氧幫扶行動，共反饋河東區問題19個，問題率全市最低，率先整改完成。
突出“季節性”執法特點，堅持晝夜執法結合，臨沂市生態環境局河東分局針對每一季節汙染防治重點任務開展“夜鷹行動”，已累計開展夜間執法15輪次，檢查企業360餘家次，保持了執法懲治高壓態勢。今年第三季度，共解決省、市、區三級群眾環境信訪問題和熱線投訴問題213個。今年以來，檢查重點企業300餘家次，共下達行政處罰決定書45份，處罰金額254.85萬元。
大練兵活動檢驗和錘鍊了河東環保人發現問題、處理問題和釋法、用法能力。通過現場嚴格執法，進一步推進查封扣押、行政拘留及案件移送、司法銜接等重大違法行為依法查處水平和監管效率，確保新環保法及其配套辦法的使用落實到位。同時，在執法中落實以案釋法，做到宣傳普法、依法行政的有機結合，也促進了文明執法、文明用語、執法形象的整體提升。
打造“親民鐵軍” 心連心幫扶企業解難題辦實事
企業想發展，最需要環保部門提供哪方面的幫助？關於當前環保深度治理，還需要哪方面努力？這些問題，一直是臨沂河東環保人思考的問題和努力的方向。
“想企業所想，急企業所急，與企業心連心”。新冠疫情期間，由環境綜合執法大隊大隊長帶隊，危化科、大氣科、綜合環境執法大隊等多個科室配合，多次主動上門服務企業，為企業更好發展保駕護航。
臨沂市生態環境局河東分局先後制定下發了《新冠肺炎疫情防控期間重點排汙單位一對一幫扶工作方案》。成立了5個定向幫扶組，幫助轄區內重點排汙單位解決復工階段的環保管理和汙染治理難點問題，對環保管理仍然不到位、但違法行為輕微的企業施行“一企一方案”，與企業交流同行業環保治理經驗，瞭解訴求，探討解決方案，規定整改時限並保證每週到整改現場督促指導一次。將市、區新舊動能轉換重大工程和環保管理水平先進、環境信用評價良好、資源要素產出高的企業列入《監督執法正面清單制度》，督促其落實主體責任，實行“無事不擾”。通過執法+服務“幫辦”就位工作機制，提升企業的環保“精細化”管理，全力服務企業復工復產。
在走訪河東順達肉聯廠、臨沂瑞發德食品公司等企業時，企業負責人就大氣汙染防治管控、重汙染天氣預警、分級管理、生產工藝及汙染物處理設施提標改造等方面面臨的實際困難和問題，進行了詳細的諮詢，並對生態環境保護工作提出了坦誠的意見和建議。
臨沂市生態環境局河東分局現場對有關問題進行了解答和回覆，並提出合理指導建議，儘量減少企業因環保問題而產生對經營發展的影響。河東環保人與企業面對面、心連心，深入交流企業發展過程中遇到的環境問題，詳細探討解決辦法，進一步增進企業環境意識，為企業環境管理的能力水平有效提升提供有力支撐。
根據轄區內行業企業聚集性特點，河東區採取劃區域、分行業方式，成立了工藝品、食品、五金等多個行業協會。在實地考察摸清行業狀況的基礎上，全面把脈會診，針對性地制定行業精細化管理提升方案。充分發揮協會“領頭羊”的作用，選取部分企業牽頭打造本行業樣板工程，進行全行業推廣，引領行業整體提升發展。2020年7月，召開全區VOC汙染治理現場推進會，組織各鎮街及部分涉塑企業到八湖鎮實地學習打包帶行業治理的先進經驗和做法，找差距，理思路，推進全區工業企業VOC汙染治理。
打造 “精銳鐵軍” 治汙“精耕細作”精準發力
戰場上打硬仗，不僅需要“強攻”，還需要“智取”。要想打贏環保攻堅戰，同樣需要探索創新，科學精準施策。
今年初，臨沂市生態環境局河東分局制定了《河東區規模化企業環境保護精細化管理幫扶專項行動方案》，結合轄區行業聚集的特點，突出精準治汙、科學治汙，深入分析產業現狀，因地制宜、分類施策，積極開展特色產業集群整治工作。
針對屠宰、脫水蔬菜、醬菜加工、工藝品製造、鑄造、五金鍛打等全區具有特色的產業集群，制定了《河東區五金製品特色產業集群綜合整治方案》、《河東區塑料製品產業集群綜合整治方案》等行業整治方案，分行業進行推進。堅持新舊動能轉換與生態環境保護一同謀劃、一起部署、一體推進，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，深入分析產業現狀，明確產業發展定位，因地制宜、分類施策、多部門聯動，強化環境管理，有效提升產業發展質量，形成優勢產業集群。
2020年9月，河東分局承辦了臨沂市特色產業集群整治現場推進會，向兄弟縣區介紹轄區特色產業集群整治經驗，叫響了特色產業集群整治的“河東樣板”。
科技發力，監控汙染源。臨沂市生態環境局河東分局藉助揮發性有機物走航車、揚塵自動監控系統、激光雷達掃描監測、用電量智能監控、汙染物在線監測等高科技手段，構建起全區汙染源監控監管網，對區域揚塵、空氣質量進行即時監測，全面監測轄區內PM2.5、PM10、CO、SO2、NO2、O3等數據，扭轉了“汙染源‘捉迷藏’，監管人員‘打游擊’”的不力局面，讓汙染源無處藏身。
同時，落實小型空氣質量監測站建設工作，每鎮街1座固定空氣質量監測站，目前11個鎮街已完成建設固定監測站11座，並在重點區域加建6個移動微型監測站，實現24小時全天候記錄數據，做到監測工作常態化、持續化、長效化。移動走航監測和熱點網格將全時段、全方位監控區內各類汙染源，為靶向定位、精準治汙、科學管控提供有力支撐。
充分利用微信等社交工具即時性特點，環保微信工作群內及時更新工作內容。“今日檢查發現某處有揚塵現象，已報備”、“已派專人值守，確保降塵措施落實到位”……執法人員每天巡查，到訪工地、企業、街巷……築牢最強治氣防線。對揚塵管控不鬆懈，採用“早查”、“夜查”和“日間巡查”的方式，對全區所有工地進行全天24小時不間斷巡查，對揚塵防治措施不達標的工地“零容忍”，當場下發整改問題清單限時整改；對問題嚴重，屢次不進行整改落實的依法進行立案處罰。區綜合行政執法局聯合區大氣攻堅指揮部、區住建局、區交通局、生態環境分局、街道等職能單位，通過開展聯合執法等手段加強對建築工地的管控和渣土運輸車輛的管理。
鐵肩使命，百姓情懷，任重道遠，篤定前行。在打造新時代“環保鐵軍”的路上，臨沂河東環保人勇往直前，用實際行動捍衛大美新臨沂的“沂蒙藍”！
來源：中國環境
作者：王浩錦
