國家自然資源督察發現江西省高安市弄虛作假重大典型問題

按照國家自然資源總督察統一部署,國家自然資源督察機構於2020年9月在全國組織開展了三調統一時點更新督察。重點督察了109個縣級單元,核查圖斑986.93萬個,發現問題圖斑1.04萬個,佔核查圖斑總數的0.11%,較上一輪督察發現問題圖斑比例(0.34%)進一步降低。督察發現江西省高安市弄虛作假重大典型問題,具體如下:

江西省宜春市高安市在三調工作中,通過召開會議、在微信工作群發送消息、提供經費支持等方式,有組織地主導弄虛作假,將2016年土地利用現狀數據庫中地類為建設用地但實地現狀為農用地或未利用地的地塊,人為形成“推土區”,按建設用地認定,涉及圖斑205個,面積5175畝。

2019年4月,高安市三調工作領導小組辦公室向高安市三調工作領導小組提出建議,將2016年土地利用現狀數據庫中地類為建設用地但實地長有農作物、林木、灌叢、雜草等地塊,實施推填土後,在三調中將其認定為建設用地,得到同意後即開始組織實施。同年9月,高安市政府同意撥付財政資金,用於解決三調中土地平整費用。2020年6月15日,高安市三調辦有關工作人員在微信工作群發通知,明確要求再次實施推填土,並鋪放建築殘渣,防止再次長草。6月23日,高安市三調工作領導小組辦公室召開三調統一時點更新工作調度會,會上要求各鄉鎮政府對二調、三調地類為建設用地但實地長有農作物、林木、灌叢、雜草等地塊,組織實施“清表、平整場地或填磚渣”,以形成“推土區”。7月1日,高安市三調工作領導小組召開三調統一時點更新工作推進會,高安市三調工作領導小組組長、副組長、市三調辦全體人員、鄉鎮政府主要負責人和分管負責人、鄉鎮自然資源所所長、作業單位技術負責人參加會議。會上,市三調工作領導小組組長、副組長及市三調辦主任分別講話,進一步強調了6月23日會議部署,要求“保護好建設用地成果”,安排鄉鎮政府“專人專班專地塊”予以落實。會後,市三調辦有關人員多次在微信工作群中發送消息,督促各鄉鎮加快實施形成“推土區”。作業單位技術負責人參加了相關工作會議,按照會議要求開展調查作業,出具調查結論,甚至在部分地塊並未實施推土的情況下在數據庫中直接改為“推土區”,並按三調“推土區”相關規定進行地類認定。

高安市三調工作領導小組在組織開展三調工作中主導弄虛作假形成“推土區”,並嚴重違反三調技術規程等要求,導致地類未據實調查的嚴重錯誤,組長、副組長負有主要領導責任。高安市三調辦具體組織和推進弄虛作假形成“推土區”,主任、副主任及相關人員負有直接責任。宜春市三調辦對高安市三調工作監督檢查落實不到位,沒有及時發現高安市弄虛作假的錯誤行為,負有監督失職責任。江西省三調辦對高安市三調工作監督檢查落實不到位,沒有及時發現高安市三調工作的錯誤行為,負有監督指導不力責任。作業單位蒼穹數碼技術股份有限公司在知曉高安市弄虛作假形成“推土區”的情況下,不僅將實際形成的推土區按“推土區”出具調查結論,甚至將2423畝並未實施推土的地塊直接納入“推土區”,嚴重違反調查規程,對調查結果負有直接責任。

高安市弄虛作假問題性質惡劣,必須嚴格整改查處,嚴肅追責,堅決杜絕、嚴懲不貸。各地要深刻吸取教訓,認真貫徹落實三調各項工作要求,切實做到“毫不動搖、寸步不讓、虛報嚴懲”,全面排查問題,及時發現並組織整改,保證數據真實、準確、可靠。國家自然資源督察機構將跟蹤核查。


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