福州是全國較早推行“互聯網+政務服務”的城市之一 ，其中，電子證照應用是其極具代表性的一項舉措。目前，福州全市電子證照庫已匯聚了59個市直部門、374個區縣部門，登記證照及批文5741類共計1908萬份電子證照。
領先 ——率先實現電子證照行政審批全流程應用
早在2015年3月，福州電子證照系統就已投入試運行。為加快在全市推廣，福州一方面開展證照空白地圖和樣件收集工作，配置市級通用證照模板，同時打造全市統一的電子證照管理平臺；另一方面，把電子證照生成作為審批服務的正式環節，納入網上辦事大廳（網上審批系統）和部門業務系統的辦事流程。
經過持續探索和不斷改善，福州電子證照系統全面建成，並實現和網上辦事大廳深度融合，為審批服務的數字化提供了數據支撐。2017年3月，福州在全國率先實現了行政審批全流程電子證照應用 。
在全流程應用下，“凡是電子證照庫中存儲的電子證照，企業只要通過數字證書和電子簽章，就可在網上辦事大廳申報審批事項的同時在線提交具有同等效力的電子證照，實現無紙化快捷辦理”。
對於“互聯網+政務服務”體系來說，電子證照是數據基礎，電子證照系統則是其中的重要脈絡，跟其他政務數據和系統一道編織著福州電子政務的大網。如今，這張網已織就，並隨著民眾需求和技術的進步日益完備。
升級——構築安全可信的電子證照系統
電子證照系統在應用的過程中不斷得到優化。為進一步提升審批服務效率，福州在全流程電子證照應用的基礎上，健全完善網上辦事大廳，包括建立招商引資網上審批服務快速通道、優化網上審批系統在線申報和審批功能、運用電子簽名認證技術、引入第三方物流快遞平臺 等，真正實現了電子證照行政審批“不進門，人不見，事辦成”的應用目標。
在多年應用實踐的基礎上，福州在2018年10月發佈《福州市行政審批全流程電子證照應用管理辦法（試行）》，從電子證照的生成、應用到監督管理提出了系統化的規範。
為確保電子證照系統安全可信，《辦法》提出加強證照平臺安全基礎設施建設，以技術措施、管理制度保障電子證照信息安全可控。
為進一步加強電子證照的可信管理，福州採取做出多項舉措，以提升電子證照生成及共享查詢的準確性。
- 一是引入區塊鏈技術，實現對電子證照全生命週期管理、可信驗證和全局服務的升級；
- 二是在2019年啟動可信電子文件項目建設，依託數據共享交換平臺，對各類電子文件鑑定可信等級。
展望——以電子證照“小數據”撬動“城市大腦”大平臺
近年來，福州以壯大數字產業發展為目標，致力於打造“數字應用第一城”。藉助舉辦首屆數字中國建設峰會的東風，福州市委、市政府出臺了《“數字福州”建設三年行動計劃（2018-2020年）》，提出打造數字中國建設示範城市、數字中國建設福建樣本排頭兵的目標，電子證照應用正是其中重要的探索實踐方向，也是“數字福州”建設的成功案例之一。
自電子證照系統試運行以來，福州電子證照應用推廣已走過5年，在這期間，各項舉措循序漸進，每一步都走在全省，甚至全國前列。
在構建電子證照系統的同時，福州還大力推動政務數據共享和系統整合工作。福州政務服務管理平臺已實現與電子證照系統、法人庫、人口庫等數據庫的對接，並初步建成政務數據匯聚共享平臺。
下一步，福州計劃開展城市級大數據平臺建設，涵蓋數據採集、數據整合、數據可視化等體系，為“城市大腦”做好數據支撐，建成之後將促進政用、商用、民用數據共享。屆時，已建成的電子證照系統將成為其中一顆必不可少的“螺絲釘”。
