華商報記者從第二場“中國（陝西）自由貿易試驗區建設三週年改革創新成果”系列新聞發佈會獲悉，通過一系列深化改革、擴大開放的探索，陝西自貿試驗區西安區域政府服務效能顯著增強，投資管理模式更加科學，營商環境明顯優化，逐步釋放出高質量發展的紅利。
西安市商務局黨組成員、中國（陝西）自由貿易試驗區西安管委會專職副主任李群剛 介紹說，2019年，陝西自貿試驗區西安區域“五上”企業較上年增長4.7%，其中規模以上工業總產值較上年增長8.4%，規模以上服務業營業收入較上年增長23.3%。截至2019年底，陝西自貿試驗區西安區域共有高新技術企業2314家，較上年增長38.0%，主營業務收入較上年增長34.9%。
據悉，自揭牌至2019年底，陝西自貿試驗區西安區域新增市場主體46001家，註冊資本5270.12億元。其中企業30826家、註冊資本5254.19億元，外商投資企業358家、註冊資本14.75億美元，註冊資本億元以上企業543家。
優化營商環境方面，對100項涉企經營許可事項精簡，已將“證照分離”改革複製推廣到西安市部分開發區；將涉企經營許可事項試點擴大到533項，進一步為企業提供便利。“全城通港”自助信包箱覆蓋了全市1345個網點，辦事群眾在自家門口就能自助交件、自助取件；實行新辦納稅人“套餐式”服務，壓縮原有辦稅時間50%以上。
“自貿試驗區政府管理和服務方式不斷創新，創造出眾多政務服務領域第一，建成全省首個無人值守的智能政務服務驛站，實現工商、稅務、公安、社保40多個事項的自助辦理；設立全省首臺證照快易通，1分鐘可自助辦理7種證照；以及全省首張企業登記全程電子化營業執照等，目前這些改革創新已逐步複製到全市全省，營商環境得到極大改善。”李群剛說。
在貿易便利化水平提升中，設立“一帶一路”貿易之家，集中展示34個“一帶一路”沿線國家的3500多種商品，同時宣傳和推介各國國家形象、重點招商引資項目，通過線上線下結合方式打造365天進出口商品展。
同時，率先推出艙單歸併通關服務模式，進出口貨物實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，為企業節省了成本。探索汽車保稅存儲適用領域，在綜保區內開展保稅存儲及展示進口汽車業務。探索保稅檢測研發監管創新試點，試點企業通關時效壓縮95%。
此外，還創新進境糧食、肉類、整車口岸監管服務，極大提升開行效率。從哈薩克斯坦進口的綠豆實施“先入區、後檢測”監管模式，有效壓縮通關時間，大幅降低了企業區外倉儲費用；進口肉類從美國長灘港啟運、青島港中轉、西安港清關，探索出“海鐵聯運+冷鏈運輸+肉類口岸”模式。
2019年，陝西自貿試驗區西安區域進出口總值2469.20億元，佔西安市進出口值的76.1%，佔陝西省進出口值的70.2%。
據介紹，西安區域緊緊圍繞國家賦予的戰略定位，緊貼企業需求進行改革創新，在政府職能轉變、投資領域改革、貿易轉型升級、金融服務開放等方面基本完成了127項改革試點任務，形成247項創新案例。西安市出臺了《關於深化中國（陝西）自由貿易試驗區西安區域改革創新若干措施》，全方位支持自貿試驗區改革創新，形成一批可複製推廣的“西安樣本”，其中9項創新成果得到國務院和相關部委通報表揚，20項創新成果在全省複製推廣，5項案例入選陝西自貿試驗區“最佳實踐案例”。三年來，陝西自貿試驗區西安區域主動作為、自主改革，探索了新形勢下推動全面深化改革和擴大開放的新路徑，為全國全省提供了可借鑑的經驗和模式。
華商報記者 毛蜜娜
