华商报记者从第二场“中国（陕西）自由贸易试验区建设三周年改革创新成果”系列新闻发布会获悉，通过一系列深化改革、扩大开放的探索，陕西自贸试验区西安区域政府服务效能显著增强，投资管理模式更加科学，营商环境明显优化，逐步释放出高质量发展的红利。
西安市商务局党组成员、中国（陕西）自由贸易试验区西安管委会专职副主任李群刚 介绍说，2019年，陕西自贸试验区西安区域“五上”企业较上年增长4.7%，其中规模以上工业总产值较上年增长8.4%，规模以上服务业营业收入较上年增长23.3%。截至2019年底，陕西自贸试验区西安区域共有高新技术企业2314家，较上年增长38.0%，主营业务收入较上年增长34.9%。
据悉，自揭牌至2019年底，陕西自贸试验区西安区域新增市场主体46001家，注册资本5270.12亿元。其中企业30826家、注册资本5254.19亿元，外商投资企业358家、注册资本14.75亿美元，注册资本亿元以上企业543家。
优化营商环境方面，对100项涉企经营许可事项精简，已将“证照分离”改革复制推广到西安市部分开发区；将涉企经营许可事项试点扩大到533项，进一步为企业提供便利。“全城通港”自助信包箱覆盖了全市1345个网点，办事群众在自家门口就能自助交件、自助取件；实行新办纳税人“套餐式”服务，压缩原有办税时间50%以上。
“自贸试验区政府管理和服务方式不断创新，创造出众多政务服务领域第一，建成全省首个无人值守的智能政务服务驿站，实现工商、税务、公安、社保40多个事项的自助办理；设立全省首台证照快易通，1分钟可自助办理7种证照；以及全省首张企业登记全程电子化营业执照等，目前这些改革创新已逐步复制到全市全省，营商环境得到极大改善。”李群刚说。
在贸易便利化水平提升中，设立“一带一路”贸易之家，集中展示34个“一带一路”沿线国家的3500多种商品，同时宣传和推介各国国家形象、重点招商引资项目，通过线上线下结合方式打造365天进出口商品展。
同时，率先推出舱单归并通关服务模式，进出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”，为企业节省了成本。探索汽车保税存储适用领域，在综保区内开展保税存储及展示进口汽车业务。探索保税检测研发监管创新试点，试点企业通关时效压缩95%。
此外，还创新进境粮食、肉类、整车口岸监管服务，极大提升开行效率。从哈萨克斯坦进口的绿豆实施“先入区、后检测”监管模式，有效压缩通关时间，大幅降低了企业区外仓储费用；进口肉类从美国长滩港启运、青岛港中转、西安港清关，探索出“海铁联运+冷链运输+肉类口岸”模式。
2019年，陕西自贸试验区西安区域进出口总值2469.20亿元，占西安市进出口值的76.1%，占陕西省进出口值的70.2%。
据介绍，西安区域紧紧围绕国家赋予的战略定位，紧贴企业需求进行改革创新，在政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融服务开放等方面基本完成了127项改革试点任务，形成247项创新案例。西安市出台了《关于深化中国（陕西）自由贸易试验区西安区域改革创新若干措施》，全方位支持自贸试验区改革创新，形成一批可复制推广的“西安样本”，其中9项创新成果得到国务院和相关部委通报表扬，20项创新成果在全省复制推广，5项案例入选陕西自贸试验区“最佳实践案例”。三年来，陕西自贸试验区西安区域主动作为、自主改革，探索了新形势下推动全面深化改革和扩大开放的新路径，为全国全省提供了可借鉴的经验和模式。
华商报记者 毛蜜娜
