隨著國內疫情的基本控制，淘小鋼瞭解到許多建築工程都已開工，工人們回到了崗位，看似一切正常的背後，
工程方卻不得不對面對一個問題：按原先的工程造價要虧錢！疫情導致人工成本上升，材料成本上升，管理成本上升，各種成本提升將大大影響工程造價，如果按照原先的計劃來，一個工程做下來不僅不賺錢，可能還會虧本，這對於2019年過的並不好的中小工程方來說，真是壓倒駱駝的最後一根稻草。
住建部2月下發了《關於加強新冠肺炎疫情 防控有序推動企業開復工工作的通知》，通知中便針對此類問題作出了規定指示。
那麼通知中都有哪些重點內容？對於工程造價來說，工程方還得注意哪些方面？接下來，便跟隨淘小鋼一起來了解一下吧！
防疫費用可計入工程造價？
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住房和城鄉建設部辦公廳下發《關於加強新冠肺炎疫情 防控有序推動企業開復工工作的通知》，明確提出：因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價。
劃重點：
1、加強合同履約變更管理：
- 疫情防控導致工期延誤，屬於合同約定的不可抗力情形。
- 因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價；因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本，發承包雙方要加強協商溝通，按照合同約定的調價方法調整合同價款。
2、加快清理拖欠賬款和保證金：
- 加快清理政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款，建立和完善防範拖欠長效機制。
- 嚴禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業帶資承包。
- 建設單位要按照合同約定按時足額支付工程款，避免形成新的拖欠。
- 建設單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。
- 保證金到期應當及時予以返還，未按規定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應向企業支付逾期返還違約金。
- 疫情防控期間新開工的工程項目，可暫不收取農民工工資保證金。
3、全面推行電子招投標和異地遠程評標。
- 應急工程項目，經有關部門同意可以不進行招標。
- 大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照。
4、工地管理：
- 因疫情不能返崗的管理人員，允許企業安排執有相應資格證書的其他人員暫時頂崗，加快工程項目開復工。
- 督促工程建設單位切實保障工程項目合理工期，嚴禁盲目搶工期、趕進度等行為。
- 對近期擬開復工項目，簡化工程質量安全相關程序要求，優化工程質量安全相關手續辦理流程，鼓勵實行告知承諾制，加強事後監管，可以允許疫情解除後再補辦有關手續。
- 大力推行工程擔保，以銀行保函、工程擔保公司保函或工程保證保險替代保證金，減少企業資金佔用。
5、關於資質：
- 鼓勵採用郵寄等方式領取證書。
- 各地可進一步擴大審批告知承諾制適用範圍，減少資質申報材料，提高審批效率。
6、分區分級推動企業和項目開復工：
- 低風險地區要全面推動企業和工程項目開復工；
- 中風險地區要有序推動企業和工程項目分階段、錯時開復工
- 高風險地區要確保在疫情得到有效防控後再逐步有序擴大企業開復工範圍。
- 加快推動重大工程項目開工和建設，禁止搞“一刀切”。
7、加大用工用料保障力度：
- 地方各級住建部門要積極與地方衛健部門、疾控部門加強統籌協調，協助企業解決防控物資短缺等問題。
- 協助企業解決集中復工可能帶來的短期內原材料短缺或價格大幅上漲等問題。
- 開展建築工地用工需求摸查，及時發佈用工需求信息，鼓勵企業優先招用本地農民工，引導企業採取短期有償借工等方式，相互調劑用工餘缺。支持企業開展農民工在崗培訓。
8、指導企業用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或適當返還社會保險費、減免房屋租金、加大職工技能培訓補貼 等優惠政策。
各省市疫情防控期間工程計價調整
針對疫情防控期間的建設工程計價調整相關問題，全國許多省市住建部門已相繼發文。淘小鋼挑選了個別的省市疫情防控期間工程計價的調整，以下為個別省市的相關文件整理彙總：
河南
湖北
合同價款調整
（一）因疫情影響，導致工程費用變化的，發承包雙方應根據合同約定及有關規定，本著實事求是和公平公正的原則，協商簽訂補充協議。
1.人工費：疫情防控期間，建築工人短缺，導致人工單價變化幅度較大，發承包雙方應及時做好建築工人實名登記和市場人工價格統計。疫情防控期間完成的工程量，人工費可由承發包雙方簽證確認，按實際上漲幅度調整，調整部分只計取增值稅。
2.材料價格：疫情防控期間，導致材料價格異常波動，發承包雙方可根據實際情況簽證確認，按實際上漲幅度調整，調整部分應計取增值稅。
3.疫情防控措施費：疫情防控期間，復工需增加的口罩、消毒液、防護手套、體溫檢測器等疫情防護物資費用和防護人員人工費用，由發承包雙方按實簽證，據實支付。
（二）趕工費用：疫情防控期間要求復工和疫情防控解除後復工的工程項目，如需趕工，應明確趕工費用的計取，並簽訂補充協議。
（三）疫情防控期間未復工的項目，合同價格調整按照法律法規及合同條款，參照不可抗力有關規定及約定合理分擔損失。
陝西
費用調整：
1.疫情防控期間未復工的項目，費用調整按照法律法規及合同條款，按照不可抗力有關規定及約定合理分擔損失。
2.疫情防控期間，建設工程確需要施工的，應加強防護措施，保證人員安全，防止疫情傳播，施工企業必須嚴格按照工程所在地政府疫情防控規定組織施工，承發包雙方根據合同約定及相關規定，本著實事求是的原則協商解決，疫情防護措施、人工材料機械等導致工程價款變化，應另行簽訂補充協議。
3.疫情防控期間要求復工及疫情防控解除後復工的工程項目，如需趕工，趕工措施費用另行計算並明確趕工措施費用計算原則和方法。
4.施工單位在使用疫情防護費用時，必須做到專款專用，認真做好一線施工人員的疫情防護保障，把防疫工作放到首位，確保施工人員的人身健康。
山西
費用調整：
1.發生的疫情防護措施費以及人工單價、材料價格和機械臺班價格變化等導致工程價款的變化，發承包雙方應另行簽訂補充協議。
疫情防控專項經費是指疫情防控期間，施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物資費用，防護人工費用，因防護造成的施工降效及落實各項防護措施所產生的其他費用。疫情防控專項經費根據工地施工人員和管理人員人數，依照我省關於疫情防控分區和分級有關規定，按以下標準計取：
低風險區每人每天30元，中風險區每人每天35元，較高風險區每人每天40元，高風險每人每天50元。該費用只計取稅金。
因發包方提出復工要求的，承包方人員復工返崗時，所發生的交通費、差旅費，及抵達工地後按規定採取隔離措施而發生的費用，應以實結算。
2.疫情防控期間在建項目未復工或已簽訂合同未開工，應充分考慮疫情對工程項目的影響，尊重實際情況，協商簽訂補充合同。
3.疫情防控期間要求復工及疫情防控解除後復工的項目，如需趕工，應明確趕工措施費用的計算方法。
山東
費用調整：
（一）已發出招標文件但尚未開標的工程，發包人應針對各項已發生疫情影響事項和可預見疫情影響事項，及時對招標文件進行修改、補遺、完善，明確疫情防控對工程價款確定、支付調整等相關合同條款，必要時應延後開標時間。招投標雙方應充分考慮因疫情影響而產生的價格波動。
（二）已發出中標通知書但尚未簽訂合同的工程、簽訂合同但尚未實施的工程，應充分考慮疫情對工程造價的影響，協商調整工程造價，並簽訂補充協議。
（三）在建工程因防控疫情停工產生的各項費用，按照法律法規、合同條款及《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的有關規定，發承包雙方應合理分擔有關費用。
（四）疫情防控期間開復工的，必須嚴格落實防疫措施，保證人員安全，防止疫情傳播。因此導致的費用變化，發承包雙方應根據合同約定及下列規定，本著實事求是、風險共擔的原則協商調整工程造價：
1.疫情防控期間增加疫情防控費。疫情防控費是指疫情防控期間，施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物資費用，防護人工費用，因防護造成的施工降效及落實各項防護措施所產生的其他費用，根據工地施工人員和管理人員人數，按照每人每天40元的標準計取，列入疫情防控專項經費中，該費用只參與計取建築業增值稅。施工單位要把一線施工工人的生命安全和人身健康放在第一位，充分利用疫情防控費，專款專用。
2.疫情防控期間人工、材料價格發生變化，按照《山東省住房和城鄉建設廳關於加強工程建設人工材料價格風險控制的意見》有關規定調整工程造價。合同約定不調整的，疫情防控期間內適用情勢變更原則，按照上述文件合理分擔風險。
3.疫情防控期間要求復工及疫情防控解除後復工的工程項目，如需趕工，趕工費用宜組織專家論證後，另行計算。
湖南
費用調整 ：
1、疫情防護費：疫情防控未解除期間，復工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動噴霧器等疫情防護物質費用和防護人員費用，由承發包雙方按實簽證，進入結算，疫情防護費應及時足額支付。
2、人工工資：因疫情影響，建築工人短缺，工資變化幅度較大，承發包雙方應本著實事求是的原則，及時做好建築工人實名登記和市場工資的調查，疫情防控期間完成的工程量，其人工費可由承發包雙方簽證確認並按實調整。
3、材料價格：因疫情影響，導致材料價格異常波動，承發包雙方應根據實際情況及時簽證並按實調整。
北京
下列費用計取稅金後列入工程造價，據實調整合同價款：
1.疫情防控措施費用。受疫情防控影響期間，根據國家和本市有關疫情防控規定增加的防疫物資、現場封閉隔離防護措施、隔離勞務人員工資、通勤車輛和其他相關投入等 發生的費用，發承包雙方應當按照實際發生情況辦理同期記錄並簽證，作為結算依據。
2.人工費。受疫情影響增加的勞務工人工資，由發承包雙方根據建築工人實名登記結果、市場人工工資和疫情影響期間完成的工程量確定。發承包雙方應當本著實事求是的原則，辦理同期記錄並簽證，作為結算價差的依據。
3.材料和機械價格。受疫情影響造成材料（設備）、施工機械等價格異常波動的，由發承包雙方根據實際材料（設備）、施工機械的市場價格確定相應的價差，發承包雙方應當及時進行認價、辦理同期記錄並簽證，作為結算價差的依據。
4.施工降效增加成本。因疫情防控措施要求導致工人和機械設備施工降效增加的費用，由發承包雙方根據實際情況協商確定；協商不能達成一致的，受疫情防控措施影響的人工和機械消耗量可按照我市現行預算定額人工和機械消耗量標準的5%調增，價格由發承包雙方根據相關簽證確定。
5.其他費用。包括但不限於疫情防控增加現場管理人員投入、因順延工期發生的其他額外費用等，由發承包雙方辦理同期記錄並簽證，據實核算。
天津
妥善解決疫情造成的工期延誤問題。新建項目，發包方應在招標文件中充分考慮新冠肺炎疫情防控期間及後續施工工期變化情況，合理確定施工工期。在施項目，承發包雙方應在原合同約定的基礎上籤訂補充協議，重新合理確定施工工期。
合理確定疫情造成的費用增加。疫情防控期間發生的費用，發承包雙方參照法規、規範關於不可抗力的有關規定，訂立補充合同或協議。因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價；因疫情造成的人工、建材價格等成本上漲，發承包雙方要加強協商溝通，按照合同約定的調價方法調整合同價款。
重慶
引導企業進行風險分擔
在重慶市啟動重大突發公共衛生事件一級響應後，已發出中標通知書但尚未簽訂合同、已簽訂合同但尚未實施的建設項目，發承包雙方可合理考慮疫情對工程項目的影響，進一步明確風險分擔原則，協商簽訂補充合同，切實保障建設工程的順利實施。
合理計取疫情防控和趕工費用
疫情防控期間復工的項目，承包人採取疫情防控措施發生的疫情防控物資、防控人員工資、交通費、臨時設施等費用，根據項目疫情防控措施方案按實計算，發包人應及時支付疫情防控費用；項目復工後發包人要求趕工的，承包人會同發包人制定合理的趕工措施方案，明確約定趕工費用的計取，趕工費用由發包人承擔。
指導人工和材料價格調整
疫情防控期間，如出現人工單價、材料價格大幅波動，合同有相關調整約定的，發承包雙方應按合同約定處理；合同約定不調整的，發承包雙方可根據工程實際情況，重新協商確定人工、材料價格調整辦法；合同中未進行約定或者約定不具體的，材料價格可按照《重慶市城鄉建設委員會關於進一步加強建築安裝材料價格風險管控的指導意見》（渝建〔2018〕61號）的相關規定進行調整，人工價格參照此文件精神協商調整。
規範應急、搶險項目計價
疫情防控期間，按政府有關要求施工的應急、搶險建設項目，完成的工程量除合同有約定外，人工工日單價可參照法定節假日加班費有關規定計取，在此期間採購的材料及物資，發承包雙方可根據實際採購情況及時簽證並按實計算。
安徽
二、依法變更合同約定
疫情影響屬於合同約定中的不可抗力情形。施工合同、商品房買賣合同約定的時限應合理順延，順延時間原則上自安徽省決定啟動重大公共衛生事件一級響應之日起至各市、縣（區）確定建設工程項目復工復產之日止，也可根據實際情況，雙方協商解決。受疫情影響，導致人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動較大，且合同履行會導致顯失公平時，發承包雙方可按照《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500－2013），合理分擔價格風險並簽訂補充協議。
三、防疫成本納入工程造價
建築業企業制定的疫情防控方案經建設單位、監理單位和相關行業主管部門同意後，發承包雙方應及時就產生的防疫成本辦理工程簽證，並在工程結算中予以認定。實行工程總承包的，發包方也應對防疫成本予以認定。疫情防控期間新開工的工程項目應在工程造價的措施項目費中增列防疫成本費。
