前言
在秦淮，我們有一句口號——
“秦淮，歡迎每一個有情懷的您！”
我們的情懷來自於豐厚的文化歷史底蘊，
同樣也來自於對區域高質量發展的期盼與奮鬥。
這個“特而精、最南京”的主城核心區，
正因為招商引資迸發出嶄新活力和激情。
以高質量發展為主線，
聚焦“破局”“成果”“改革”“服務”“鐵軍”五大板塊，
秦淮以招商引資的優質“答卷”，
證初心、明使命，
為“2019招商突破年”繪上封官之作。
新觀念、新舉措，繡好城中“一畝田”
“畫布”有限，區域提質需破資源“窘“局
提起秦淮，最先從記憶裡跳出的可能是槳聲燈影的秦淮河，可能是瀰漫煙火氣息的城南小巷，可能是琳琅滿目的南京特色小吃，秦淮作為南京最早的都城所在地，精緻、緊湊，可謂把“特而精、最南京”這句口號演繹到了極致。
秦淮，歷來都是寸土寸金，49.11平方公里的土地是江蘇省最小的行政區劃。對於旅人來說或許只是一方風景，但是對於一個行政區域的“掌舵人”、“設計師”來說，又該如何在有限的“畫布”上描繪出無限未來？要為中心城區注入源源不斷的活力，要提升中心城區的首位度和核心競爭力，光守著歷史文化的饋贈是遠遠不夠的，對秦淮區而言，推進經濟高質量發展的 “牛鼻子”就是招商引資，招商引資既是高質量發展的關鍵環節，也是高質量發展的具體成果。搞好招商引資，就可以拉動區域財稅收入、帶動區域產業升級、提高城市功能品質、強化區域綜合競爭力、改善人民生活水平，可以說招商引資是串聯秦淮區全局性工作的重要一環、必要一戰。但是作為主城中心區，秦淮區無論是在區域規模、土地空間、政策扶持等層面都不佔優勢，這個“局”怎麼破？
破局先“審題”，“四個轉型”破除思想壁壘
2019年作為南京市委市政府確定的“招商突破年”，招商引資這場沒有硝煙的戰爭也日趨白熱化。改變觀念，是破局的“先手棋”。要在思想認識上找差距、在責任擔當中抓落實。為此，秦淮區創新提出“四個轉型”轉變思維方式。
其一，從“政策引力”向“生態引力”轉型，做生態招商。當前招商引資仍以“拼政策”為主要手段，但新興產業、未來企業更傾向於圍繞產業核心進行流動，打造特色產業生態或將成為吸引企業的突破口。秦淮區把招商引資看做促進產業更新的重要手段，圍繞“4+1”主導產業重點打造產業生態、提升產業集聚度，特別是在物聯網產業及文化旅遊內容產業領域已初見成效，聯通、電信、華為等一批物聯網龍頭企業，騰訊、嗶哩嗶哩、站酷等一批文化內容產業領軍企業相繼牽手秦淮。
其二，從“土地空間”向“產業載體”轉型，做載體招商。作為城市中最先發展起來的主城區之一，秦淮區在土地資源上已處於劣勢，但產業載體的質量與檔次又直接體現了區域的經濟發展水平，決定了區域對於目標企業的吸引力。秦淮區以招商引資促進載體更新，依託企業需求“倒逼”產業載體升級。2019年，為實現對城市中心區的高效利用，秦淮區加速推進載體建設和改造，金陵中環、越城天地等一批高端載體加快建設，揚子大廈、銀都大廈、糧食大廈等一批老舊樓宇翻新改造。
其三，從“資源驅動”向“服務引領”轉型，做服務招商。服務至上，在招商引資領域同樣適用。招商在“招引”的階段，如果說以前的招商工作是短期效果導向的“跑步競賽”，現在就要轉向長期效果導向的“培育涵養”，在推進招商的同時提升綜合服務能力。秦淮區以招商引資促進機制更新，2019年持續穩步推進“金牌店小二”服務品牌，以企業需求為導向，完善大招商機制，提升跨部門工作合力，創新招商機制，定製行業政策，提高企業服務意識、服務效率、服務質量。
其四，從“單一招商”向“產城共生”轉型，做區域招商。十三五以來，秦淮區確立了“保護更新老城、開發建設新城”的總體格局，這就要求把招商引資工作放到全區整體發展的大格局中，以提升“城市綜合競爭力”作為招商引資的終極目標。對於秦淮區來說，踐行“產城共生”就是發揮好生活品質、公共服務、社會治理等既有優勢。2019年秦淮區進一步整合知名院校優質資源、發揮秦淮文化旅遊優勢，從單一招商擴展到經濟社會發展的各個方面，形成主城中心區的招商引資新思維。
破局當“落筆”，“3+3+3”部署工作方向
2019年初，秦淮區印發《秦淮區“招商引資突破年”行動計劃》，並於行動計劃中，創新提出“3+3+3”工作任務，為秦淮區破局招商引資落筆 “秦淮方案”。
第一個“3”，是三措並舉求突破。 秦淮區持續深化“產業鏈、生態圈、企業群”的招商模式創新，聚焦區域性總部和功能性總部，重點引進有質量項目和龍頭項目，在招商引資質量上尋求新突破。通過加大對區域主導產業的發展力度，集聚產業上下游企業，打造產業生態體系。結合藉助秦淮燈會、高峰論壇、主題推介等特色活動優化區域營銷方式，秦淮區在精準營銷上尋求新突破，提升項目營銷質量、加大政策營銷和互聯網數據力度。同時，秦淮區還加快土地項目掛牌、加快在建重大項目建設與招商引資配套進行，並梳理存量載體情況，通過策劃包裝、升級改造、產業置換的方式提升載體貢獻度，在載體打造上尋求新突破。
第二個“3”，是三化融合謀創新。2019年，秦淮區繼續推進“社會化、市場化、專業化”招商。通過整合全區園區、樓宇自有招商力量，秦淮區成立了秦淮區招商聯盟，實現了聯盟成員間招商資源互通、招商信息共享。在前期委託招商的經驗基礎上，秦淮區深化與地產行業“五大行”的合作，聘請十名秦淮區招商顧問，依託專業平臺資源、傳導優質企業，藉助社會資源、獲取招商線索，確保委託招商和代理招商更加務實有效。同時，秦淮區繼續深化區招商中心改革，做大、做強、做實完全市場化的國企招商公司，並將區招商中心的經驗做法向全區其他國企平臺傳導。
第三個“3”，是三力提升強保障。秦淮區持續提高招商引資工作的“合力、動力、能力”，通過優化大招商格局的各項招商工作體制建立，強化招商工作主體職責，明確主要領導帶頭外出招商機制，明確板塊街道、行業主管部門、區，完善全區招商工作協調機制。秦淮區還建立了月比、月曬、月評制度，強化考核及考核結果運用，強調招商競爭，激發全區各招商單位的危機意識和主動意識，營造全員招商的濃厚氛圍。人才是第一資源，秦淮區持續充實招商人員力量，定期舉辦招商工作培訓，讓一線招商人員瞭解最新產業發展趨勢，掌握招商技巧，不斷提升招商隊伍的整體業務能力。
