前言
在秦淮，我们有一句口号——
“秦淮，欢迎每一个有情怀的您！”
我们的情怀来自于丰厚的文化历史底蕴，
同样也来自于对区域高质量发展的期盼与奋斗。
这个“特而精、最南京”的主城核心区，
正因为招商引资迸发出崭新活力和激情。
以高质量发展为主线，
聚焦“破局”“成果”“改革”“服务”“铁军”五大板块，
秦淮以招商引资的优质“答卷”，
证初心、明使命，
为“2019招商突破年”绘上封官之作。
新观念、新举措，绣好城中“一亩田”
“画布”有限，区域提质需破资源“窘“局
提起秦淮，最先从记忆里跳出的可能是桨声灯影的秦淮河，可能是弥漫烟火气息的城南小巷，可能是琳琅满目的南京特色小吃，秦淮作为南京最早的都城所在地，精致、紧凑，可谓把“特而精、最南京”这句口号演绎到了极致。
秦淮，历来都是寸土寸金，49.11平方公里的土地是江苏省最小的行政区划。对于旅人来说或许只是一方风景，但是对于一个行政区域的“掌舵人”、“设计师”来说，又该如何在有限的“画布”上描绘出无限未来？要为中心城区注入源源不断的活力，要提升中心城区的首位度和核心竞争力，光守着历史文化的馈赠是远远不够的，对秦淮区而言，推进经济高质量发展的 “牛鼻子”就是招商引资，招商引资既是高质量发展的关键环节，也是高质量发展的具体成果。搞好招商引资，就可以拉动区域财税收入、带动区域产业升级、提高城市功能品质、强化区域综合竞争力、改善人民生活水平，可以说招商引资是串联秦淮区全局性工作的重要一环、必要一战。但是作为主城中心区，秦淮区无论是在区域规模、土地空间、政策扶持等层面都不占优势，这个“局”怎么破？
破局先“审题”，“四个转型”破除思想壁垒
2019年作为南京市委市政府确定的“招商突破年”，招商引资这场没有硝烟的战争也日趋白热化。改变观念，是破局的“先手棋”。要在思想认识上找差距、在责任担当中抓落实。为此，秦淮区创新提出“四个转型”转变思维方式。
其一，从“政策引力”向“生态引力”转型，做生态招商。当前招商引资仍以“拼政策”为主要手段，但新兴产业、未来企业更倾向于围绕产业核心进行流动，打造特色产业生态或将成为吸引企业的突破口。秦淮区把招商引资看做促进产业更新的重要手段，围绕“4+1”主导产业重点打造产业生态、提升产业集聚度，特别是在物联网产业及文化旅游内容产业领域已初见成效，联通、电信、华为等一批物联网龙头企业，腾讯、哔哩哔哩、站酷等一批文化内容产业领军企业相继牵手秦淮。
其二，从“土地空间”向“产业载体”转型，做载体招商。作为城市中最先发展起来的主城区之一，秦淮区在土地资源上已处于劣势，但产业载体的质量与档次又直接体现了区域的经济发展水平，决定了区域对于目标企业的吸引力。秦淮区以招商引资促进载体更新，依托企业需求“倒逼”产业载体升级。2019年，为实现对城市中心区的高效利用，秦淮区加速推进载体建设和改造，金陵中环、越城天地等一批高端载体加快建设，扬子大厦、银都大厦、粮食大厦等一批老旧楼宇翻新改造。
其三，从“资源驱动”向“服务引领”转型，做服务招商。服务至上，在招商引资领域同样适用。招商在“招引”的阶段，如果说以前的招商工作是短期效果导向的“跑步竞赛”，现在就要转向长期效果导向的“培育涵养”，在推进招商的同时提升综合服务能力。秦淮区以招商引资促进机制更新，2019年持续稳步推进“金牌店小二”服务品牌，以企业需求为导向，完善大招商机制，提升跨部门工作合力，创新招商机制，定制行业政策，提高企业服务意识、服务效率、服务质量。
其四，从“单一招商”向“产城共生”转型，做区域招商。十三五以来，秦淮区确立了“保护更新老城、开发建设新城”的总体格局，这就要求把招商引资工作放到全区整体发展的大格局中，以提升“城市综合竞争力”作为招商引资的终极目标。对于秦淮区来说，践行“产城共生”就是发挥好生活品质、公共服务、社会治理等既有优势。2019年秦淮区进一步整合知名院校优质资源、发挥秦淮文化旅游优势，从单一招商扩展到经济社会发展的各个方面，形成主城中心区的招商引资新思维。
破局当“落笔”，“3+3+3”部署工作方向
2019年初，秦淮区印发《秦淮区“招商引资突破年”行动计划》，并于行动计划中，创新提出“3+3+3”工作任务，为秦淮区破局招商引资落笔 “秦淮方案”。
第一个“3”，是三措并举求突破。 秦淮区持续深化“产业链、生态圈、企业群”的招商模式创新，聚焦区域性总部和功能性总部，重点引进有质量项目和龙头项目，在招商引资质量上寻求新突破。通过加大对区域主导产业的发展力度，集聚产业上下游企业，打造产业生态体系。结合借助秦淮灯会、高峰论坛、主题推介等特色活动优化区域营销方式，秦淮区在精准营销上寻求新突破，提升项目营销质量、加大政策营销和互联网数据力度。同时，秦淮区还加快土地项目挂牌、加快在建重大项目建设与招商引资配套进行，并梳理存量载体情况，通过策划包装、升级改造、产业置换的方式提升载体贡献度，在载体打造上寻求新突破。
第二个“3”，是三化融合谋创新。2019年，秦淮区继续推进“社会化、市场化、专业化”招商。通过整合全区园区、楼宇自有招商力量，秦淮区成立了秦淮区招商联盟，实现了联盟成员间招商资源互通、招商信息共享。在前期委托招商的经验基础上，秦淮区深化与地产行业“五大行”的合作，聘请十名秦淮区招商顾问，依托专业平台资源、传导优质企业，借助社会资源、获取招商线索，确保委托招商和代理招商更加务实有效。同时，秦淮区继续深化区招商中心改革，做大、做强、做实完全市场化的国企招商公司，并将区招商中心的经验做法向全区其他国企平台传导。
第三个“3”，是三力提升强保障。秦淮区持续提高招商引资工作的“合力、动力、能力”，通过优化大招商格局的各项招商工作体制建立，强化招商工作主体职责，明确主要领导带头外出招商机制，明确板块街道、行业主管部门、区，完善全区招商工作协调机制。秦淮区还建立了月比、月晒、月评制度，强化考核及考核结果运用，强调招商竞争，激发全区各招商单位的危机意识和主动意识，营造全员招商的浓厚氛围。人才是第一资源，秦淮区持续充实招商人员力量，定期举办招商工作培训，让一线招商人员了解最新产业发展趋势，掌握招商技巧，不断提升招商队伍的整体业务能力。
