日前，北京市房山區檢察院制定《關於依法保障疫情防控階段復工復產十條意見》，主要內容如下：
一是嚴厲打擊妨害企業復工復產違法犯罪，積極服務首都經濟社會健康發展。通過履行檢察職能，依法嚴厲打擊危害安全生產秩序，擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等妨害疫情防控及復工復產的違法犯罪，為有序復工復產、穩定生產秩序提供法治保障。依法嚴厲打擊擾亂執法秩序、暴力抗拒疫情防控措施的犯罪；依法嚴厲打擊偽劣產品、假藥劣藥、不符合標準的醫用器材的犯罪；依法嚴懲囤積居奇、哄抬物價等非法經營的犯罪；依法嚴厲打擊車匪路霸、插手物流運輸、破壞正常的交通秩序、破壞交通設施等黑惡勢力犯罪；依法嚴厲懲治妨害疫情防控及各種金融詐騙類犯罪、趁機實施高利貸、“套路貸”和其它嚴重妨礙企業復工復產的犯罪，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，切實保障疫情防控和復工復產順利進行。
二是貫徹罪刑法定和寬嚴相濟的刑事司法政策，助力企業復工復產。 依法審慎處理企業因疫情影響而導致的各類犯罪案件，區別疫情防控和復工復產中出現的嚴重犯罪、一般違法犯罪和民事糾紛等不同情況，既體現嚴厲打擊，又體現人文關懷，綜合考量疫情時期特殊環境下司法案件發生的背景、因素，當寬則寬；認真貫徹少捕慎訴的司法理念，謹慎適用強制措施，注重措施的正當性。充分發揮同步備案審查職能，及時發現並跟蹤涉及企業經營者的案件，對證據固定、無社會危險性的案件依職權啟動羈押必要性審查，為企業復工復產提供法治保障；暢通企業訴求反映渠道，優先審查、依法妥善處理企業訴求。加大對涉企監督案件的受理審查和移送辦理力度，切實增強企業安全感，幫助企業解決實際困難，為疫情防控、復工復產營造良好法治環境；主動問需，有針對性地走訪調研，瞭解復工復產面臨的困難和問題，提高法律服務的精準性和實效性。加強與區工商聯、各行業協會、駐區企業、金融部門、街道等部門的聯繫，主動為企業服務，線上採取“零接觸”的方式為企業提供“雲服務”，依託檢察服務e站線下站點，通過走訪調研等形式，瞭解復工復產企業防疫情況及存在問題，對接訴求，積極協調，商議可行措施，提供法律諮詢服務。
三是充分發揮民事檢察監督職能，關注困難群體，實現案結事了人和。依法受理、審查涉企業的民商事糾紛申訴案件，加強對民事訴訟和執行活動的法律監督。認真審查疫情期間勞動爭議、房屋租賃、民間借貸等民事糾紛申訴案件。正確把握企業受疫情影響所涉及的合同履行、違約責任等的認定，樹立矛盾化解思維，積極引導當事人在法律框架內達成和解，充分運用訴前審查程序助力疫情防控、企業復工復產。加強與法院溝通，對執行案件，建議法院採取適度的執行措施，幫助受疫情影響暫時資金困難的企業渡過難關。對從事涉疫防控工作的企業，建議法院暫緩採取執行措施，保證正常生產經營，對影響企業復工復產審判案件，及時建議糾正；發揮支持起訴職能，對生產、銷售不符合標準的醫用器材等損害消費者合法權利，或惡意侵害弱勢群體權益等糾紛，積極運用懲罰性賠償規則制裁違法行為，支持當事人提起民事訴訟，強化對企業誠信經營的引導；妥善辦理審判程序監督類案件，對於法院因疫情調整受理程序、延長辦案期限的民事案件，做好對監督申請人的解釋工作，積極化解糾紛。
四是充分發揮行政檢察監督職能，促進行政機關規範執法，保障復工復產企業合法權益。 依法受理復工復產期間，企業不服行政處罰及非訴執行裁判申請的行政申訴。對人民法院行政裁判確有錯誤，企業訴求合理合法、有矛盾化解可能的，依法採取公開審查、檢察宣告、專家諮詢等方式，有效促調行政爭議；對嚴重損害企業實體權益的裁定和行政決定，依法提出檢察建議予以糾正。
五是充分發揮公益訴訟檢察職能，關注民生，抓實企業安全風險防範。督促行政職能部門切實落實好安全生產監管責任，加強野生動物、生態保護等方面的職能宣傳，防範餐飲、藥材經營、工藝品製作加工等行業因對野生動物保護法律政策不知情，而發生不規範經營情形；督促市場監管部門加大對口罩、消毒液等疫情防控必需品的市場監管力度，保障市場供應；消除防疫醫療廢物回收處置過程中的安全隱患，打擊不法分子利用廢棄口罩非法牟利。
六是充分發揮行刑銜接工作機制，暢通涉刑案件流轉渠道，營造良好的市場環境。加強與人力資源和社會保障部門的聯繫，切實將行刑銜接工作前移，依法監督復工復產期間勞動者被欠薪案件的司法移送，調動勞動者復工復產的積極性；強化對侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品等案件司法移送的監督，為企業復工復產營造良好的市場環境；加強與公安機關的聯繫，對涉民營企業刑事訴訟案件開展專項立案監督。
七是積極推進市域治理體系和治理能力現代化，防範化解社會風險。主動把檢察工作融入區域治理體系建設中，通過履行檢察職能，努力化解社會風險。不斷豐富檢察服務e站內容。設立復工復產專欄，從法律層面助力企業單位復工復產；完善“十進百家千人普法”、“以案釋法”等欄目內容，及時上線北京檢察機關辦理的各類涉及復工復產案例。按照檢察服務e站確定的e金融、e民企、e社區、e鄉村、e國企等十個“e”模塊分工，逐步提供品牌化、專業化、體系化的檢察服務，在辦案中防疫，在防疫中依法履職。
八是加大案件矛盾糾紛排查力度，全面做好復工復產階段矛盾糾紛化解。加強常態化疫情防控階段維護社會穩定工作，做好“因疫受損”群體矛盾糾紛和排查化解，採取有效措施加強源頭預防、預警排查、制定預案、多元化解；依法維護律師代理涉復工復產案件的合法權益，引導律師通過電話、網絡等方式預約實現查詢案件信息、閱卷等工作。依託即將試點運行的政法辦案智能管理系統，通過公檢法辦案系統的互聯互通，實現信息共享，增強排查、預警能力，做好矛盾化解工作，努力維護區域社會穩定。
九是突出重點，精準服務，為復工復產提供良好的檢察產品。制定印發《北京市房山區人民檢察院依法保障疫情防控期間復工復產法律知識手冊》。將相關政策文件、復工復產和企業疫情防控涉及的法律問題編輯成冊，做好普法宣傳，為企業依法有序復工復產提供法律支持。依託檢察服務e站，強化對農村復工復產工作的法治服務和保障。依法打擊各種侵害農民利益、危害農業生產、影響農村社會穩定的犯罪活動。尤其是生產銷售假冒、偽劣化肥、農藥、種子以及非法佔用農用地等危害農業生產的違法行為；與農業農村局、多元化調解中心合作，通過線上房檢雲課堂等方式，重點加強農業農村法律宣傳工作，化解社會矛盾，服務農村發展。制定《涉農行政執法與刑事司法相關法律知識手冊》，有針對性的提供法律服務，規範行政機關依法履職。
十是加強宣傳引導，營造暖企護企良好氛圍。充分報道聯防聯控措施成效，生動講述防疫抗疫一線及企業復工復產期間的感人事蹟；積極尋求與各級媒體合作，統籌線上線下宣傳渠道，營造強信心、暖人心、聚民心的“暖企護企”良好氛圍；廣泛普及疫情防控知識，引導人民群眾正確理性看待疫情，增強自我防範意識和防護能力；及時回應社會關切特別是群眾的集中訴求，為疫情防控、助力復工復產營造良好輿論氛圍。（房山檢察微信公眾號）
來源：最高人民檢察院頭條號
