本文來源：第一直銷網
作者：佟悅
編輯整理：第一直銷網
【第一直銷網訊】 今年2月，林麗（化名）因聽信經銷商的虛假宣傳，在感冒時飲用如新g3飲料“排毒”、拒絕就醫治療最終身亡。
3月，該事件遭媒體曝光後，如新公司發佈聲明稱：經公司內部調查，涉事經銷商因違反公司相關規定，已對其解除合同，終止合作。最終，如新與逝者家屬達成了和解。
這樣的“事故”，並非行業孤例。有意思的是，每次事發後，企業的聲明往往會強調是“經銷商違規”，但是道歉補償等擦屁股的活兒最終還是落在了企業頭上。
多年來，直銷企業和經銷商一直是這樣“相愛相殺”，無事共享榮華，有事互相甩鍋。就拿虛假宣傳這事來說，誰才是罪魁禍首？是直銷企業？還是經銷商？還是各打五十大板？
但無論這口鍋誰來背，可以肯定的是，虛假宣傳等各類違規事件，最終只會造成一個多輸的局面，消費者、直企、經銷商、行業、監管部門，無一不是輸家。
虛假宣傳氾濫成災
虛假宣傳早已經成為了直銷行業的沉痾痼疾。
在市監總局公佈的100起“百日行動”執法典型案例中，除權健外，其它兩起涉及直銷企業的案例，皆是經銷商虛假宣傳被查處。
在其中一起案例中，某直銷企業經銷商在以分享會的形式組織團隊經銷商和顧客的會議推銷活動中，宣傳內衣可以矯正脊柱，能夠有效治療“三高”、女性婦科疾病，重塑體型；宣稱空氣淨化器能夠去除空氣中的霧霾、甲醛、二甲苯等有害物質……
最終，該直銷企業經銷商因虛假宣傳不正當競爭行為，被處以罰款20萬元。
近年來，經銷商涉及的虛假宣傳案件一直處於高發態勢。
青島市工商行政管理局公平交易局直銷監管處處長李濤表示，直銷行業存在的問題主要集中在直企的經銷商環節，針對個體的直銷員的投訴，工商部門幾乎沒有接到過。
值得注意地是，2018年市監總局發佈的8號文件中就提到，直銷企業經銷商不得從事直銷活動。但在國內的實際情況卻是，經銷商不僅在從事直銷經營活動，而且其創造的業績佔據了直企業績的很大比重。
經銷商的業績與其違規行為之間有多大關聯，這個不好定論。但有目共睹的是，經銷商確實已經成為了直銷行業虛假宣傳、涉嫌傳銷等諸多亂象的主導者。
“基因變異”的直銷
直銷企業的經銷商和中國式直銷一樣，也是中國直銷發展歷程中的特殊產物。
經銷商誕生於1998年的某老牌直企，目的是為了在“一刀切”政策之後，幫助企業順利轉型，以“商”代“員”。
據知情人士透露，該企業的經銷商，都是脫胎於業績優良的直銷員。成為該企業的經銷商需要兩個手續，一是獲得公司的認可，二是要去工商部門登記註冊。這些從直銷員的身份轉變而來的經銷商，看似是拋開了直銷業務，但實際上只是把工作重心轉移到了管理一個或者多個直銷團隊上。
經銷商的存在，在無形中為直企帶來了一些利處。
在南京大學中國直銷研究中心副主任董伊人看來，直銷企業能通過經銷商規避一些問題和風險，比如規避兩個條例中有關發展人員、報酬分配等問題。
然而，經銷商的存在卻讓直銷變味了。直銷的本意是縮減銷售渠道層級，去中間化，沒有中間商，包括經銷商。經銷商的經營行為，卻與“直銷”的本質相悖。
經銷商作為一種矛盾的產物，在其誕生之初，就註定了它會給整個行業帶來動盪。
離不開、惹不起、靠不住
經銷商隊伍的迅速壯大，給企業帶來了一筆可觀的收益。
商務部市場秩序司發佈的《2015年直銷行業報告》顯示，2015年，54家直銷企業開展了直銷經營，實現直銷銷售額252.5億元。而54家企業通過經銷商實現的銷售額，是776.20億元，是直銷銷售額的3倍多。
然而，經銷商為企業帶來收益的同時，也長出了利爪。
此時的直企，可能會暗自思忖：“曾以為你（經銷商）會是我的避風港，卻未料到，風雨都是你帶來的。”
羽翼日漸豐滿的經銷商，已經漸漸有制約企業監管的資本。一位業內人士認為，直銷企業與經銷商尤其是一些大經銷商的關係，其實就是“離不開，惹不起，靠不住”。
離不開——直企的經營業績要依靠經銷商；惹不起——經銷商一旦做大，就會“攜業績以令企業”靠不住——經銷商的流動性大，容易造成企業業績震盪。
但針對於經銷商的虛假宣傳等違規行為，直企也並非全無作為。通常來講，直企都會制定自己的營業守則，以此來規範經銷商的經營行為。
從諸多直企的營業守則來看，其對經銷商的違規行為，一般都會分級處理，常用的手段為經濟懲處，只有對企業影響極為嚴重者才會解除雙方合約。
以無限極公司的《業務守則》為例，其對經銷商的違法違規行為的處分分為九個等級，輕者警告，其次是扣罰報酬，最重的懲罰為解除業務協議。
圖片來源：無限極《營業守則》
在無限極《業務守則（2018版）》補充規定中，針對經銷商存在的虛假宣傳行為，將會對其予以二至六級的處分，即扣罰報酬。如果造成嚴重不良後果的，將處以八至九級處分。
圖片來源：無限極《業務守則（2018版）》
與無限極類似，在因經銷商個人行為在社會上對企業形象造成極大損害時，其它直企的處理手段一般都是解除合作關係。
在文章開頭提到的果汁事件中，如新對相關的經銷商做出了“解除合同，終止合作”的處理。
圖片來源：如新官網
經銷商對於直企的掣肘，讓直企陷於“挺不起腰桿做人”的狀態，一方面害怕經銷商的出走造成業績下跌，一方面要承擔經銷商將其陷於“不義”的後果。
“甩鍋”一時爽，事後“火葬場”
雖然在以往的一些案件中，經銷商犯事兒直銷企業能免於擔責，但這樣的“幸運”以後會越來越難遇到。
一方面，經銷商犯錯，直企也難免遭到“連坐”懲罰；另一方面，經銷商的違規行為是打著直企的名義進行的，最終聲譽受損、輿論討伐等後果，還是要由直企來承擔。
回想一下，權健在“丁香醫生”發文後的第一次聲明中就強調：“關於其不實報道中提到的女童周洋，權健從未官方宣傳為其治癒的相關信息。”然而，這樣無力地辯白，並不能扭轉輿論頹勢。不管是權健官方宣傳的，還是經銷商或直銷員個人所為，這都早已不是重點，因為在大眾看來，二者不過是一丘之貉。
因此，對於經銷商的問題，直銷企業不好管，但不能不管。
直銷頭條網CEO胡洪軍認為，對於直銷經銷商在經營活動中存在的諸多問題，直企若能在早期針對重點問題採取一些措施，“對症下藥”，就能將問題扼殺在搖籃中，使得企業的經銷商運作管理更加順暢。
針對經銷商的虛假宣傳頻發問題，企業要給經銷商提前打好“預防針”。經銷商一旦加入企業，企業就有責任和義務對經銷商進行系統的教育培訓，包括正確的經營理念、相關法律法規的學習、專業的直銷業務培訓、道德素養的培養等。
在經營過程中，直企還應該建立一個對經銷商經營行為的監督、抽查體系，以此督促經銷商合法經營。
例如，建立“大單排查制度”，摸清經銷商大單中的資金來源，確保經銷商是在個人能力範圍內開展經營活動；實行“公示公開制度”，對經銷商違規的事件進行公示，以儆效尤；完善“舉報制度”，讓消費者成為經銷商言行的監督員……
不過，直銷企業對經銷商違法違規行為所能做的懲處措施仍然是有限的。正如中國食品產業分析師朱丹蓬在接受界面廣東採訪所說：“在巨大利益的驅動之下，沒有法律法規去管，怎麼可能管得好呢？”
因此，對經銷商的監管仍需要政府以法律為抓手，讓監管層有法律依據、有執法力度，形成法律威懾力。
填補空白，強監管在路上
在《直銷監管條例》及《禁止傳銷條例》中，並沒有涉及直銷企業經銷商監管的相關規定，這導致長期以來對經銷商的監管都處在一個比較模糊的地帶。
不過，部分地區早已通過發佈相關的文件來指導經銷商監管。
2015年3月,上海市工商局發佈《規範直銷企業經銷商經營行為指引》。次年，湖南省、江西省、福建省三明市等地工商局也發佈了有關直企經銷商行為的“指引”。
這些“指引”在內容上大致相同，對經銷商可以開展及禁止開展的活動內容進行了劃定，同時要求直銷企業建立經銷商檔案並報備，規定對因傳銷、違規直銷以及其他嚴重違法違規行為被依法查處的經銷商，企業應終止經銷合同。
此外，青島市工商局2016年出臺的《直銷企業經銷商監管指導意見》,首次提出對經銷商建立“經銷商紅、黑名單制度”，同時涉及了推出針對經銷商的合同範本的相關內容。
經銷商引發的一系列問題也逐漸受到上層監管的重視。2018年，《國家市場監督管理總局關於進一步加強直銷監督管理工作的意見》發佈，規定“直銷企業經銷商不得從事直銷活動，不得對產品進行誇大虛假宣傳”。同時強調經銷商出問題，直銷企業也有連帶責任，一併處罰。
“百日行動”實施後，也有一些地方出臺了相關的規定。比較有代表性的是，今年3月25日，福建省寧德市市場監管局出臺了《關於健全直銷會議報備制度及加強對經銷商規範管理的10條意見》，規定直銷會議不得以經銷商名義組織召開；對在各地舉辦的直銷會議，要求直銷企業或分支機構應派管理人員到現場監督等。
從地方監管部門發佈相關“指引”，到國家市場監督管理總局下發“意見”，直銷企業經銷商的監管制度正在日益完善。如今“百日行動”已經結束，相信此後針對直企經銷商的監管措施還將陸續出臺，徹底堵死經銷商虛假宣傳、直銷企業甩鍋推責的可能。
結語
經銷商的斑斑劣跡，給直銷行業蒙上了一層層陰影。在當前的監管形勢下，經銷商的一言一行更是關乎直銷企業的生死存亡。
直銷企業應該充分認識到經銷商管理的重要性和緊迫性。如果依然只重業績不重管理、繼續放任經銷商在違法違規的邊緣瘋狂試探，那麼此時種下的惡果，最終還是要由直銷企業來買單。
