近日，《东莞市人民政府关于加快镇村工业园改造提升的实施意见》（下称《意见》）发布。《意见》提出，以低效镇村工业园改造为核心，3年完成“工改工”拆除平整3万亩，开工建设产业用房2000万平方米以上，拓展优化产业发展空间，为推动制造业高质量发展提供空间保障，同时逐步建立一套政府推动、市场运作的“工改工”机制，调动各方积极性。
《意见》共包含34条政策条文，其中政策创新的条款29条，共61个创新点，涉及政策集成的条款17条，共27项集成点，涉及19份政策文件。
《意见》提出，全环节降低成本，具体包括：保障产业空间、降低补偿成本、降低用房贡献、降低公配负担、降低税费成本、降低融资成本；全链条提高收益：鼓励提容增效、实施优惠地价、支持在建工程抵押、提高财政奖补、增加税收奖励、支持产业用房分割转让；多路径创新模式：鼓励政府收储改造、鼓励农村集体改造、鼓励历史用地企业改造、鼓励市属国企参与、鼓励人才住房筹建、鼓励定制改造；多举措破解难题：破解指标规模难题、破解标图入库难题、破解连片改造难题、破解园区整治难题、破解拆迁补偿难题、破解历史用地手续问题。
《意见》还提出全方位机制保障，具体包括：强化市级统筹协调、强化镇街职责职权、狠抓工作督导督办、实行项目分类推进、提升行政审批效率、提高基层运作效率、完善协同执法机制、构建资源对接机制、加强宣传咨询培训以及严格实行考核奖惩。
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