自蘇聯解體之後，俄羅斯一舉失去了黑海造船廠與南方設計局，同時經濟也一直不景氣，根本無力獨自承擔大型軍艦的建造和研製工作。因此近三十年來，俄羅斯的水面艦艇一直依靠冷戰時期製造的核動力巡洋艦與庫茲涅佐夫號航空母艦撐場面，大量資源被應用到了洲際彈道導彈和核潛水艇這種見效快，威懾力強大的武器上面，幾乎就再未有排水量超過6000噸的水面戰艦服役。
但是隨著這些艦艇服役時間增加，已接近最長使用年限。從本世紀初開始，俄羅斯多次表示要製造新一代的航空母艦，但是都因技術與資金不足而擱淺。如今，俄羅斯終於要開始大量建造大型水面戰艦了。
據外媒報道稱，俄羅斯計劃從本月28號開始，要求各大造船廠同時開工建造2艘直升機航母、2艘22350型護衛艦以及2艘亞森級攻擊核潛艇。
這是冷戰結束，俄羅斯聯邦建立以來，最大規模的水面艦艇建造計劃。俄羅斯官員就表示，儘管目前疫情仍在國內肆虐，但是俄羅斯沒有將生產計劃推遲的打算。
無論是核潛艇還是幾千噸級的導彈護衛艦，對俄羅斯而言都沒有阻力。然而建造排水量接近25000噸的直升機航母，是俄羅斯造船廠三十年最大也是最艱難的任務。
儘管，北方設計局有著前蘇聯時期的設計建造經驗，但是由於與烏克蘭交惡及西方技術的封鎖，該直升機航母的的國外備件能否及時到位將是很大的未知數。該直升機航母會被用作通用登陸艦，與此前俄羅斯計劃從法國購買的西北風級兩棲攻擊艦類似，能夠搭載20架艦載直升機與900名全副武裝的士兵。
俄羅斯一直希望能夠擁有2艘直升機航母，緩解守衛島礁的壓力。莫斯科已經意識到，美國不可能讓俄羅斯成功採購到西北風之後，開始長達數年的獨立設計歷程，這也是莫斯科向西方表明俄羅斯仍舊擁有強大的軍事實力。
此外，這兩艘直升機航母也是俄羅斯竭盡全力保持其海軍全球航行能力的嘗試。庫茲涅佐夫號面臨大修，長期缺乏科學保養和粗暴使用使得這艘航母的狀態一直不樂觀，更是在大修時甲板被砸出大洞，因此庫茲涅佐夫號的壽命其實已經很短了。6年後，這2艘直升機航母的服役將能夠填補庫茲涅佐夫號退役的空白期，使得俄羅斯在干預海外事務時，海軍有能力完成任務。
通過這次的造艦計劃還可以看出，俄羅斯在努力擴張其水下兵力規模。2艘亞森級核潛艇的製造，將會使俄羅斯的核潛艇數量接近50艘，具備全球海域航行的能力，特別是在北風之神戰略核潛艇大量建造服役後，亞森級可以作為北風之神的“帶刀護衛”。
最重要的是，由於水面艦艇規模縮小引起的反潛力量不足，已經影響到俄羅斯的國家安全，亞森級也將被用作獵殺敵方大型水面艦艇與核潛艇的“殺手鐧”。
