美國突然暫停移民!那澳洲呢?淺談疫情下移民和簽證風向

今天下午美國總統首先在推特上宣佈將會簽署暫停海外移民的命令,因為新冠疫情是個看不見的敵人並且要優先保護美國公民的就業,據悉受到疫情影響,美國失業人口達到了2200萬。

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同樣作為一個移民熱門國家,澳洲的疫情已經初步得到控制,今天總理發佈會宣佈第一個放寬的限制措施,在ANZAC dayd的長週末之後取消對選擇性手術的限制,先是逐步恢復二級手術,包括IVF、掃描項目、篩查項目的部分第三等級的手術也會慢慢恢復,這主要取決於各個州和領地本地醫院的能力。

但也是今天公佈的數據,澳洲的就業也跟美國一樣受到了重創,澳洲統計局報告顯示,在3月14日至4月4日期間,減少了78萬個工作崗位,住宿和食品服務部門在疫情爆發之前僱用了近94萬人,現在減少了25.6%,意味著超過24萬人失業。所有行業的工資也看到了顯著下降,住宿和餐飲服務行業工資下降了30.1%,藝術和娛樂行業的工資下降了15.7%,整體工資總額下降了6.7%,塔州的就業人數下降了7.3%,維州下降了6.8%。維珍澳洲也Hold不住了,今天進入自願管理程序。

財政部不久前的模型也預測今年6月份失業率澳洲的整體失業率可能將達到10%,意味著70萬澳洲的人失去工作

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再加上疫情下一些不可抗因素導致人在境外的簽證審理大部分停滯,189進入財年最後2-3個月常規性因為配額緊缺,邀請數量大跳水。

有人可能會有點慌了,疫情中後期澳洲移民還能好起來嗎?或者就算沒有美國極端,默默傾向於保障現有PR和公民為主呢?

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短期來看

鑑於新冠的疫苗在短期內不太能夠指望上,澳洲和世界大部分國家一樣,應該都會進入一段邊控制邊看情況的復甦階段,謹防第二次的爆發,但也得看著賬單過日子。過去十年來,經濟增長緩慢一直是發達經濟體的一個特點,發達國家或快或慢都進入了老齡化的階段,澳洲頂著多年來經濟持續增長的帽子,但如果沒有移民,準確來說如果沒有淨海外移民的持續大量發力支持人口增長,帽子不太可能可以一直戴著。

淨海外移民NOM:是指海外入境人士和出境到海外人士的淨值,需要計劃或者實際在澳洲境內或者境外逗留滿足12個月才會計算在內,包括臨時類簽證和永居類簽證。

僅從今年前四個月的情況看:

代理移民部長:今年已有31萬臨時簽證持有者離境!專家預測還會再多30萬?或將創人口下降紀錄!​

大量臨時類簽證持有者的離開和無法回澳,

2020年的NOM不容樂觀,如果“封國”的狀態持續到2021年初甚至更久......

自1930年初以來澳洲沒有出現過負淨海外移民,也就是進來的一直都比離開的多。疫情導致的經濟困難應該會讓部分反對移民的人士興起呼籲減少移民收緊邊境政策,類似經濟大蕭條時期。

移民專家Abul Rizvi指出,經濟衰退通常會伴隨著生育率的下降,本來就銳減的NOM加上低生育率,將加速人口老齡化,對經濟增長和政府預算案都會產生嚴重的消極影響,現在新冠疫情大量減少收入和一個個億元的補助都讓已經讓政府負債累累,什麼時候能真正有疫苗都不說不準......

所以Abul Rizvi認為在沒有疫苗邊控制邊恢復的階段,需要合理地“再利用”臨時簽證持有者的技能,安排到所需的行業,提供急需的服務。實際上,我們看到政府現在也是這樣做的,豁免醫療護理行業的部分留學生的工作限制,給在急需行業工作的打工度假籤的TR人士免費續簽等等。

也就是短期內,在目前NOM自然就大幅減少的情況下,不要再“故意”執行什麼措施再重傷NOM,而是應該支持和保留目前還有的。而讓臨時簽證持有者回家的這種說法,其實破壞了澳洲未來的聲譽,加深了經濟衰退,使以後的復甦更加困難。


中長期的話

等到疫苗問世的時候,關鍵是儘快讓可能多的人重返工作崗位,在目前的低利率環境下,是發展大型項目基礎設施積壓以及小企業的小型地方投資的時候,這將給經濟帶來所需的動力,並發展資本基礎,以提高長期生產率。

大型項目基礎設施:例如悉尼的新機場,連接主要城市的交通,在疫情前行業就一直呼籲需要海外技術移民補缺,缺有經驗的專業的技術人員,也缺基礎的勞動力。


而小企業的小型地方投資,這就說到了投資移民:

去年9月,移民部長表示審查投資移民項目將會是接下來(2020年)的移民改革的重點工作,圍繞的核心思想是:Can we get a better deal for Australia?

政府就投資移民的改革進行的公眾意見徵詢在今年2月14號截稿,之後代理移民部長召開了一個小型的聽證會,審查的報告和結果還未公佈,估計近期內政府忙著應對疫情,這部分工作會擱置一會,投資移民改革的關鍵議題大概是下面幾個:

1. 是否要提高投資門檻

2. 是否對投資領域和金額有進一步的限制

3. 有些投資移民類別是否還有需要

4、提高對申請者的居住和語言的要求

NewStars當時的分析文章:

要變政!?移民部長確認:馬上重點審查投資移民!幾年間給中國大陸申請人發了超2萬個PR!可能會怎麼改?​

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但是現在澳洲因為疫情,經濟情況大幅波動,這種波動是否能暫時止住投資移民提高要求的呼聲,或者引導到另一個方向呢?

另外,新冠危機給私營和公共部門在提供保健、老年護理和關鍵公用事業等基本服務維持最低製造能力和保障政府關鍵供應儲存方面,提出了很大的挑戰。經一塹長一智,疫情過後,澳洲政府可能需要考慮如何重整和重塑這些行業。

那是否意味著政府可能需要考慮注意將技術型勞動力引向製造業和醫療保健護理行業呢?所以聯邦提供的獨立技術移民機會和州政府提供的491和190州擔保,是否能出現在這些地方?

無論是短期和中長期,減緩人口老齡化速度,刺激總需求,提高家庭支出和商業投資,都可以說是TR和PR能提供的幫助。

而且,還沒有提到澳洲的支柱產業的國際教育和旅遊業,前者關聯的是學生簽證,後者是旅遊簽證,澳洲現在不是主觀上不想下籤,而且迫於全球疫情,不得不暫停下籤和入境,如果有更多疫情好轉跡象的苗頭,

這兩類簽證會應該有很多大牌說客等著跟政府談心訴苦。

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YES, BUT

不過話說回來,上面說到的緊缺,其實也不一定需要移民,準確來說不一定需要臨時簽證持有者,不太需要擔心簽證問題的PR和公民也可以做到。

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確實,移民律師Hammond Taylor認為新冠疫情會導致整個系統的重置,這種重置可能不是政府想,而是僱主的行為導致。企業在危機期間如何應對,也可能導致他們重新思考未來如何做事,"他們可能會說,在這場危機中,我們與在丹麥的,在柬埔寨的,在其他海外地區的IT技術人員合作順利,所以為什麼一定要將這些人接到澳洲?”

人口學家,長期研究移民的Bob Birrell博士說,鑑於

"澳洲現在已經擁有大量臨時簽證持有者,競爭環境就很激烈",政府可能要重新評估簽證政策,他個人認為最受影響的會是從事入門級工作的臨時簽證持有者。

澳洲臨時簽證的大類別有旅遊籤、學生簽證、444新西蘭特殊簽證、485簽證、僱主擔保簽證和打工度假簽證。

旅遊籤本來就沒有工作權力,新西蘭人在澳洲是特殊待遇,學生簽證和485簽證更多與留學掛鉤。所以Hammond Taylor可能暗指僱主擔保類可能疫情中後期能看到需求減少,因為本地人出現更多的人材空缺,也發現可以通過其他方式獲取海外人材的經驗和技能。

Bob Birrell博士說的大量可替代,言下之意可能是澳洲對打工度假籤和季節性工人的依賴度會降低。

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專家也好,業內人士也好,他們都主要從經濟角度出發看待疫情對移民發展趨勢的影響,跟以往N個變化一樣,政府無論明著做決策或者暗暗變動,都不可能只考慮一個因素,政府也要照顧很多其他人的錢包和態度。

還是那句話危機的“機”也是機會的“機”,在政策還沒有變化之前

暫時我們看到境內能正常的簽證和州擔保邀請都是正常的,停止的都跟疫情沒有太大關係,主要是財年末配額也接近用完了。境外的簽證可遞交有審理,只是等待開放邊境才下籤。所以沒有大消息就算是好消息。哦對了,政府是不是還要考慮偏遠地區大計劃的KPI是否能完成,至少本財年到現在各種客觀因素導致成績單不算很好看吧。

作為申請者,我們且看看的同時,且準備著才是最重要的。


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