這裡有過高青縣早期的農村改革探索，這裡誕生過鄉鎮企業大潮中的耀眼明星，這是一片從不缺乏創新和改革精神的熱土。在淄博全市上下推進“六大賦能行動”“十二大攻堅行動”的背景下，這裡正在圍繞著“鄉村振興”這一主題展開一場新的實踐。
在取得抗擊疫情階段性勝利後，高青經濟開發區（常家鎮）把鄉村振興作為下一步工作的總抓手，合理調配土地、生態、人才等要素資源，力爭在2020脫貧攻堅收官之年再交上一份優秀答卷。
灘區村民住上樓 合村並居騰土地
3月31日一大早，原本寂靜的高青經濟開發區（常家鎮）常盛家園變得熱鬧起來，五合村的村民們早早來到新社區等候認購新樓房。
五合村共有居民251戶803人，是高青經濟開發區（常家鎮）兩個黃河灘區遷建村之一。高青經濟開發區（常家鎮）共有黃河灘區遷建村兩個，共計323戶、1050人。早在2020年的春節前夕，開河村已經在淄博市所有黃河灘區遷建村中率先完成選房，春節後村民紛紛離開灘區搬遷上樓。
用來安置開河村、五合村村民的常盛社區緊鄰縣城，毗鄰常家鎮中心小學、高青三中，佔地55.04畝，建有住宅樓房12棟408套，總建築面積50400平方米。截至3月31日下午2點，五合村完成新房認購306套，這標誌著高青經濟開發區（常家鎮）黃河灘區遷建項目新房認購工作全部完成。搬遷之後，村民將告別灘內生活，搬進交通便利、設施配套齊全的社區樓房。
土地是發展經濟必須的基礎性資源，高青經濟開發區（常家鎮）有73個自然村，分佈在全鎮85平方公里土地上。為了給發展經濟騰出更多連片土地，該區（鎮）堅持規劃引領，全鎮規劃建設8個社區。目前，已建成常家、天鵝湖2個社區，安置了5個自然村；常安等5個社區正在建設，擬安置13個自然村。另外規劃建設慢城輻射區、新型城鎮區、常安社區3個社區，擬安置52個自然村；剩餘3個自然村擬保留村莊，規劃建設美麗鄉村。
高青經濟開發區（常家鎮）積極與多家央企洽談對接，引進外資參與社區建設。在3月份完成開河等6個村拆除工作的基礎上，計劃5月底前完成劉春社區一期、天鵝湖社區岳家和閆張兩村、大張社區西朱村、成家謝家社區、老五合村搬遷上樓和舊村復墾，完成三合社區說約李舊村搬遷上樓、舊村拆除。11月份，完成大莊、孟李兩村搬遷上樓。
上述村莊全部搬遷後可騰空建設用地2757畝。今年上半年，還將啟動劉春社區二期、常安社區二期尹家付家社區建設；下半年啟動三合社區二期建設。策劃啟動常安社區三期，安置史家等5個村莊。
下一步，高青經濟開發區（常家鎮）將深入推動項目與脫貧遷建、美麗鄉村建設等相結合，通過黨支部領辦合作社、土地流轉等模式，將土地效益發揮到最大，加快實現土地變股權、資產變股金、農民變股東，助力農民致富奔康，確保實現村民“搬得出、穩得住、融得進、能發展”的目標。
“三資清理”摸家底 美麗鄉村繪藍圖
“今天我們高青縣蓑衣漁鄉鄉村旅遊合作社正式成立了，以後咱們全體村民得擰成一股繩，全村資源共享，咱們的日子一定會一天更比一天好。”合作社成立大會上，高青經濟開發區（常家鎮）蓑衣樊村黨支部書記司國營說完，臺下響起掌聲一片。
4月13日晚，高青經濟開發區（常家鎮）第一批黨組織領辦合作社——高青縣蓑衣漁鄉鄉村旅遊專業合作社、高青綠水灣鄉村旅遊專業合作社相繼在蓑衣樊村、說約李村揭牌成立。
如何破解鄉村振興難題？產業振興是關鍵。有了產業，農村的集體收入才有保證，其他工作才能更好地開展，鄉村振興也就有了底子、基礎。為了摸清轄區各村的家底，高青經濟開發區（常家鎮）前期開展了“三資清理”工作，掌握各村的資金、資產、資源，盤活了一批集體經濟閒置資產。
以說約李村為例，在此前的“三資清理”中，4個閒置的水塘成了村裡實現產業振興的突破口。經過考察和調研，村“兩委”決定利用村裡的水資源優勢，因地制宜地發展垂釣產業。更得益於說約李村得天獨厚的位置優勢——緊鄰全國“美麗鄉村”蓑衣樊和天鵝湖國際溫泉慢城，該區（鎮）將充分用好這一方水土，利用說約李村舊址規劃建設集“吃、購、遊、賞、學”於一體的“兩山”理論實踐基地。
按照整體規劃，高青經濟開發區（常家鎮）將依託天鵝湖國際溫泉慢城，以旅遊路為中軸，圍繞蓑衣樊等9個行政村、20個自然村，一村一品，因地制宜，積極打造鄉村振興齊魯樣板常家示範區。目前已完成項目的策劃，近期將植入“米的驛站”、肉食深加工項目等產業並推進胡家堡的美麗鄉村建設，同時高標準啟動實施上孟等6個村美麗鄉村連片整治項目。
作為鎮政府駐地的常家村，通過“三資清理”盤活集體經濟中的閒置資產，規劃建設小微產業園，一期佔地60畝，有望解決周邊群眾就近就業問題。
一個個正在落地的項目，預示著產業振興之路越走越寬——與山東省農科院合作建設丹參育苗基地，流轉土地1200畝；依託3000畝大蒜規模化種植項目，開工建設投資5000萬元的廢舊資源循環利用和生物質燃料加工項目；投資6200萬元的玻璃纖維搬遷提升項目，土地手續正在辦理；投資2000萬元的麵粉深加工項目正在選地……
環境整治動真格 農村面貌大變樣
在3月10日的探訪中，記者在省道309廣青路雙廟路段看到，路兩旁幾乎所有的門頭都關門了。高青經濟開發區（常家鎮）的工作人員說，這些門頭以前大都是汽修店、汽車配件店，在近期的路域環境治理中全部搬遷到了附近的汽修汽配城。
附近加油站的工作人員稱，因為該路段靠近高青北收費站，所以大貨車非常多，多年來慢慢在路邊形成了一個相對集中的汽修、汽配市場，由此帶來的環境問題不容忽視，可以說是“晴天一身土、雨天一身泥”。
廣青路雙廟路段長約2.2公里，公路兩側分佈著汽車修理店鋪、小餐館、小超市以及砂石料經營點等共計60餘家。長期以來，該路段存在佔道經營、亂停亂放、亂搭亂建以及物流運輸車輛聚集造成的交通擁堵等現象；道路兩側存在路面破損、揚塵汙染、積水汙漬、車輛帶泥上路等諸多問題，成了轄區路域環境治理工作的“痛點”和“難點”。
為了疏堵結合，早在2019年底，該路段規劃建設了高青縣汽修汽配城項目。今年3月份，高青經濟開發區（常家鎮）在多次走訪調研的基礎上，決定實施廣青路雙廟路段汽車集中修理點搬遷工程，疏堵結合，根除“痛點”，攻克“難點”。
為此，該區（鎮）專門成立了廣青路路域環境綜合整治指揮部，將廣青路劃分為8個路段，幹部帶頭包片、掛圖作戰。在清理原有店面的同時，儘量幫助商戶搬遷、尋找店面，讓他們“搬得出”、“穩得住”。截至3月10日，各汽車修理點相繼遷入汽修汽配城，整治工作取得實效。
在做好路域環境大整治的同時，該區（鎮）還搶抓春季綠化時機，將價值10餘萬元的高羊茅、雜花種子和價值100餘萬元的綠化苗木，免費配送給各村用於綠化裸露土地。在紮實推進路長制、大力拆除違建的同時，該區（鎮）成立工作專班，逐村逐戶摸排，建立臺賬、銷號管理，徹底消滅村居殘垣斷壁，清理一戶多宅，紮實推進農村宅基地清理整治。對各村村外農用廢棄物、村周圍裸露土地及村內小廣告等進行集中整治，投資120萬元完成近30公里的鎮級溝渠清淤工作。
聯村黨建打基礎 人才振興有支撐
鄉村要振興，組織振興是基礎。
在蓑衣樊村和說約李村，此前剛剛成立的鄉村旅遊專業合作社，就是在鎮黨委政府指導下由村黨組織領辦並負責日常管理的，村黨支部書記任理事長。村集體以自然資源、基礎設施等入股，村民以戶為單位，以資金、技術、土地等多種形式入股，村集體與村民建立“風險共擔、利益共享”共同體。
通過搭建“合作社平臺”，將黨組織的政治優勢與合作社的產業優勢結合起來，把群眾組織起來抱團發展、強村富民，建立村集體與群眾的經濟利益共同體，實現“支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實惠”。村黨組織找到了幹事創業的價值所在，群眾看到了黨組織富民興村的決心，黨組織的向心力、凝聚力、號召力明顯增強，也為鄉鎮的基層治理提供了強有力的基礎。
“這次黨組織領辦合作社的成立是一次全新徵程，高青經濟開發區（常家鎮）將以此為契機，堅持產權明晰、公私分明，規範管理、照章辦事，盡職盡責、做好表率，為全面促進鄉村振興做出有力探索，促進村集體經濟發展邁上新臺階。”常家鎮黨委書記宋震表示，高青經濟開發區（常家鎮）創新黨組織引領鄉村振興模式，擬於近期成立蓑衣樊聯村黨委，發揮蓑衣樊等5村地緣相鄰、人文相親、產業相連、資源相融優勢，依託項目著力培育壯大村集體經濟，打造鄉村旅遊聯村黨建示範片。
為了吸納各行各業的優秀青年、推動全鎮青年人才工作又好又快發展，3月18日，常家鎮還成立了青年人才協會，常家鎮青年人才黨支部同時成立並召開了第一次全體黨員大會。
成立常家鎮青年人才協會及黨支部是黨建帶團建、黨管農村青年人才、激發農村黨員隊伍活力、培育後備幹部、促進鄉村人才振興的有益探索。青年人才協會將在構築鄉村人才振興中發揮“蓄水池”作用，以服務廣大青年創新人才成長髮展為出發點和落腳點，團結引導廣大青年人才，以青年人才集聚推動產業集群，著力打造一批參與面廣、針對性強的工作項目，把青年人才優勢轉化為創新優勢、產業優勢、發展優勢，全面助力轄區人才高地建設。
早在2019年12月27日，高青經濟開發區（常家鎮）就聯合淄博市技師學院、淄博市鄉村振興服務隊高青三隊聯合成立了“鄉村振興星火學院”，旨在培養“三農”幹部隊伍、農村實用人才和技能人才，促進產學落地和人才合理供給，破解鄉村人才振興難題，為推動鄉村振興提供源源不斷的人才支撐。
（大眾報業記者 馬景陽 王曉明 王兵 韓凱 通訊員 朱秀珍）
