深論
形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。近日，中共中央辦公廳印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，教育引導黨員、幹部自覺加強黨性修養，牢固樹立正確政績觀，切實把對上負責與對下負責統一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。
當下強調“持續解決困擾基層的形式主義問題”，意義何在？對此，中共中央辦公廳有關負責人明確提出了三點。首先，這是統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的現實需要。其次，這是深化拓展基層減負工作、關心關愛基層幹部的重要舉措。再次，這是充分調動廣大黨員、幹部積極性主動性創造性，實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務的迫切需要。
從2019年“基層減負年”至今，努力破解形式主義問題，日益成為各級黨員領導幹部的思想自覺和行動自覺。然而，處在全面建成小康社會的收官之年和脫貧攻堅的決勝之年，加之面臨罕見疫情的大考，一些地方、一些領域出現了基層形式主義的“新套路”。改頭換面的基層形式主義，諸如“表格抗疫”“迎檢大戰”“作秀留痕”“‘一刀切’執行政策”“同一議題會議層層重複開”，不但空耗了資源、折損了公信力，而且為深化基層治理改革製造了人為障礙。
天下難事必作於易，天下大事必作於細。破除基層形式主義，要堅持從思想意識層面防微杜漸、未雨綢繆。正如《通知》所指出的，要緊緊扭住新發展理念推動發展，集中精力解決各種不平衡不充分的問題，決不能身子進了新時代，思想還停留在過去。要想腳步跟得上，先得頭腦跟得上。而頭腦要跟得上，不能武裝了嘴巴，不改造靈魂；也不能時松時緊，鬆懈怠慢。
破除基層形式主義，重在落在實處。習近平總書記曾指出，基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。當前，全國上下正在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，挑戰多，難度大。如果幹部一心只想層層“往上看”，勢必會脫離人民群眾，造成形式主義在基層滋生蔓延。而反對基層形式主義，就要始終堅持人民利益至上，想人民群眾所想，急人民群眾所急。
更進一步講，要以真抓實幹的改革來達到治本的目的。針對深化治理改革為基層放權賦能，《通知》指出，加快制定賦權清單，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，建立健全責任清單，科學規範“屬地管理”，防止層層向基層轉嫁責任。這些舉措將為精準有效根治基層形式主義提供重要指引。唯有如此，方能從體制機制上消除形式主義的“病灶”，杜絕基層形式主義隱形變異。 （楊博）
