人民網點贊!羅莊區構建“網格化”社會治理新模式

4月12日,人民網以

《山東臨沂羅莊區:構建“網格化”

社會治理新模式》為題


專題報道

我區打破行業壁壘

整合“雪亮工程”

“智慧城管”、12345熱線等

有效資源


形成人力、科技、大數據的

資源大融合

實現“問題一網收集、

過程一網督辦、結果一網反饋”

構建“網格化”社會治理新模式的

經驗做法


(詳情如下)

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人民網點贊!羅莊區構建“網格化”社會治理新模式

在山東臨沂市羅莊區有一隻特殊的隊伍,他們身著藍馬甲,手持移動終端,每天穿梭在大街小巷、社區、企業、市場、商場,發現問題,解決問題,被人們親切地成為“藍色火焰”,他們就是羅莊區設立並統一招聘的專職網格員,這些人每天工作在網格治理一線,承擔著政策宣傳、問題信息採集、社情民意收集、社會事務監督等主要職責,並由區裡直接考核,實行區級、街鎮雙重管理。


小終端裡的“大神通”


近年來,臨沂羅莊區打破行業壁壘,整合“雪亮工程”、“智慧城管”、12345熱線等有效資源,形成人力、科技、大數據的資源大融合,實現“問題一網收集、過程一網督辦、結果一網反饋”。

3月12日上午,褚墩鎮西永安村微網格員和專職網格員在網格巡查時,有群眾反映鄰居張某為疑似精神病患者,經常損壞他人物品或打罵群眾的行為。網格責任人落實後,專職網格員第一時間通過“數字羅莊”APP對該事項上報。褚墩鎮社會治理中心接到上報信息後,立刻向區衛健部門“吹哨”,求助協調臨沂市第四人民醫院。據瞭解,患者張某54歲,因受刺激不時發病,發病時大喊大叫,甚至打罵家人及鄰居,家人很無奈。張某家庭較困難,暫無精神鑑定,無力支付就醫費用。轄區公安派出所在衛健部門的幫助下,將患者送往臨沂市第四人民醫院免費治療,消除了轄區隱患,解決了貧困家庭的後顧之憂。

羅莊區開發的“數字羅莊”APP智能管理系統,通過租賃方式配備手機終端,打造了精準專業、高效的信息收集網絡體系,實現發現問題、上報問題、分流指派、限時辦理、督辦銷號全在網上進行,發現、上報、分流效率提升了90%以上。通過該系統,對網格員實行簽到簽退、軌跡查詢、數據彙總評析,以智能化促進網格管理規範化。


地面部隊的“大兵團”


網格員和科技手段能有效解決大量表面容易發現的問題,但是社會上各行業各領域深層次的矛盾問題如何發現和處理?這就需要社會治理的“地面部隊”兵團式作戰。

庚子新春突然暴發的新冠肺炎疫情,對全國各地帶來前所未有的嚴峻考驗。羅莊區早部署、早行動,精準施策,網格化防控大顯神威,確保了“零疫情”的總體目標。羅莊區迅速啟動四級網格,採取網格查、設點查、大數據查、有獎舉報“三查一報”,隨訪排查外省來人4774人,其中湖北來人1160人,其中武漢來人598人,集中隔離、居家隔離迅速到位,嚴把入口關有效切斷傳播途徑。

這場硬仗的攻堅,得益於社會治理網格化的通力合作。依託“民呼我應”社會治理網格,廣泛發動群眾、組織群眾、依靠群眾,6800餘名網格員全員上陣,聯防聯控、群防群控。所有村居實行村民自治,所有城市社區實行網格共治,自我管理、自我監督、自我約束、自我保護。企業、個體工商戶主動捐獻測溫儀、消毒水、口罩、救護車,群眾有錢出錢、有力出力,湧現出建國前老黨員繳納特殊黨費、孩子捐壓歲錢、孤寡老人捐救濟款、脫貧戶送米麵糧油、“夫妻組合”值班值守等感人事蹟。

目前,全區劃分8個街鎮大網格、50個社區中網格、283個村級小網格、1182個微網格。大網格負責工作落實、組織協調、考核獎懲,街鎮黨政主要負責人擔任網格長,有關職能部門班子成員擔任網格業務指導員。中網格重點抓落實、協調督導,工作區書記擔任網格長,街鎮相關委辦人員擔任網格業務指導員。小網格、微網格負責發現問題、蒐集信息、政策宣傳,村居社區黨組織負責人擔任網格長,黨員代表、村民代表、“五老”志願者等群體擔任網格員。累計配備大網格員72人、中網格員320人、小網格員566人、微網格員5910人。整合執法資源、下沉執法力量、實現端口前移,從安全、環保、執法、市場監管、自然資源、司法等6個職能部門,抽調146名執法人員下沉街鎮開展工作,實現“一支隊伍管執法”,有效解決了“管得了的看不見、看得見的管不了”、多頭執法、交叉執法、推諉扯皮、效率低下等難題。


指揮中心的“大數據”


誰掌握了大數據,誰就搶到了發展機遇,資源共享是高效執行力不可替代的前置條件。疫情期間,針對部分貨車往返或途經湖北等地運輸貨物,造成疫情風險輸入加大的問題,羅莊區積極對接為全區287家運輸企業服務的14個網絡監控平臺,對全國16處疫情重點地區設置電子圍欄,對羅莊區13800餘輛貨運車實行24小時全天候實時監控,凡運輸車輛一旦進入或途經設定的電子圍欄,即時實現報警,實現對往返貨運車輛的精確管控。

投資2600萬元高標準打造“羅莊區社會治理信息平臺”,依託平臺實現問題收集、事項處置、過程督辦、結果反饋等多網合一,依託平臺實現高效運轉。一是視頻全接入。整合“雪亮工程”、“智慧城管”等信息平臺,接入8000餘個視頻監控點,其中雪亮工程7000餘個。在這次新冠肺炎疫情防控中,全區283個村莊300個重要路口、路段檢測點均已安裝視頻監控,接入雪亮工程,實現了“探頭站崗、鼠標巡邏,智慧巡查”。二是聯防全掌控。依託“數字羅莊APP”,實現發現問題、上報問題、分流指派、限時辦理、督辦銷號全在網上進行,形成工作閉環。



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