編者按：作者：JChristopher Giancarlo；編譯：白夜
美國商品期貨交易委員會前主席J. Christopher Giancarlo
克里斯托弗·吉安卡洛（J. Christopher Giancarlo）是美國商品期貨交易委員會前主席，目前擔任數字美元基金會負責人，他近日撰文《為什麼在新冠疫情期間不要急於使用數字美元？
當您看到這篇文章的時候，美國和世界很多地方都受到新冠病毒疫情的影響，華盛頓實施了社交隔離政策，導致經濟停滯。因此，美國政府決定向個人直接發放救濟金以抵消工資收入損失。為了更好達到直接援助的目標，一些人提出可以使用「數字美元」電子現金支付基礎設施，通過電子支付手段將救濟金直接分配給消費者。但到目前為止，所有關於「數字美元」的提議都是為了利用其「分配功能」幫助政府發放救濟金——可是，對於扮演央行數字貨幣角色的數字美元來說，這個功能並非設計初衷。
事實上，「數字美元計劃」有兩項基本要素：
1、一種全新的美元貨幣補充形式；
2、一種僅在個人設備的錢包中使用的、與美元具有同等法律地位的數字貨幣。
對於負責向弱勢人群（尤其是無法獲得銀行服務的人群）分配救濟金的政府機構而言，把數字美元直接傳輸到智能手機的確可以節省大量救濟金分發時間。不僅如此，在疫情期間，新冠病毒有可能通過紙幣傳播，用數字美元購買食品和生活必需品顯然要方便得多——毫不誇張地說，數字美元甚至可以挽救不少人的生命。
2020年初，數字美元計劃正式啟動，旨在引導公眾探索美國央行數字貨幣通證化形式的優勢，我們把美國央行數字貨幣通俗地稱為“數字美元”。該項目鼓勵就數字美元的潛在優勢進行研究和公開對話，同時積極招募私營領域的思想領袖和行動者，提供潛在模式來為公共領域提供支持。
數字美元計劃是埃森哲與數字美元基金會合作項目，該基金會是一個非營利性組織，其他成員包括資深硅谷創業家兼投資人查爾斯·吉安卡洛（Charles Giancarlo）和美國商品期貨交易委員會前首席創新官Daniel Gorfine，埃森哲團隊由埃森哲資本市場區塊鏈業務董事總經理兼全球負責人戴維·特雷特（David Treat）領導。
最近，數字美元計劃推出了一個多元化諮詢委員會，該委員會委員包括經濟學家、商業領袖、技術人員、創新者、律師、學者、消費者權益倡導者以及來自各個政治領域的專家和倫理學家。此外，數字美元基金會還向美國國會工作人員、政府官員和政策機構進行項目介紹，後續也會發布更為詳細的白皮書，闡述如何發行美國央行數字貨幣，以及對美國經濟和全球金融行業會帶來什麼好處。
美國在進行重要技術創新時，總是通過私營企業與公共機構合作方式來進行的，比如登月、建設互聯網等。因此，創建一個結構良好、經久耐用的通用數字美元也需要如此。不過，數字美元是一項巨大的工作，需要仔細周到的部署，並且充分利用私營企業的專業知識、獨創性和項目管理技能為公共機構的貨幣政策和公共政策提供支持。
如何定義數字美元？
目前美國採用的是雙層銀行體系，美聯儲發行貨幣，為銀行系統發行儲備金。數字美元也將採用相同的雙層發行架構，商業銀行負責交易數字美元儲備金，同時將數字美元分配、發行給終端用戶，用於各種交易。
數字美元是一種全新的美元數字形式，與傳統法定貨幣、紙鈔和儲備金共存，而且享有美國政府背書的中央銀行貨幣的全部信仰和信譽，這與摩根大通（JP Morgan）推出的JPMCoin等銀行穩定幣有所不同。不過，數字美元並不會與隱私穩定幣構成競爭關係，但私人企業創新應該建立在公共貨幣基礎設施之上。
擬議中的數字美元將被“通證化”，所謂“通證化”，是指將資產、商品、權力或貨幣轉換為具有“證明和轉讓所有權”屬性數字表現的一種行為。在當今世界，現金其實也可以被看作是一種“實物代幣”（physical token），如果你想驗證現金交易，需要確認賬單真實性，因為每份賬單都是唯一的，你不可能花一筆錢收到兩份賬單。而基於賬戶的電子貨幣則有所不同，電子貨幣需要使用密集對賬和基於消息的方法來調整分類賬條目。
在基於通證的系統中，通證就像美元鈔票一樣，其中將包含接收者驗證交易合法性所需的所有信息。在基於帳戶的系統中，系統操作員會對通證發送方進行身份驗證，以確保獲得帳戶餘額更新信息的授權。基於分佈式分類帳技術（DLT）的系統可通過安全交易排序（secure transaction ordering）共識模型來確保唯一性，並防止雙重花費。該共識模型提供了一種機制，可以設計和控制特定交易功能，並根據公共政策和系統所需功能在“去中心化”和“中心化”之間調整。
全新貨幣形式
數字美元不僅是美國聯邦政府的一個支付基礎設施，更是一項規模龐大的事業。這意味著美國將採用通證化的數字美元形式來應對未來的挑戰，很可能會為更廣泛的金融體系帶來顛覆性創新，比如：
1、通證化美元將成為一種全新金融媒介和支付軌道，並用於發送和接收中央銀行款項。
2、通證化美元還可以作為一種創新金融市場基礎設施，該基礎設施支持文本形式的發送功能，而且不受空間、時間和銀行訪問權限制進行結算。
3、通證化美元將增強數字支付交易信心、擴大美元支付範圍，使美元更具彈性，並支持零售、批發和國際支付用例。
對於那些無法獲得零售銀行服務的人來說，數字美元在數字化交易、實時點對點支付、以及潛在低成本和多樣性支付方式等方面為他們帶來了新的選擇。此外，數字美元還能賦予經濟活動參與者更大的自主權——尤其是在財務困境加劇的時候。
數字美元交易和現金交易是一樣的，代表了所有權發生變化，這與其他無現金支付截然不同：包括信用卡、電匯、個人支票、或是Zelle和Venmo這些數字支付應用程序進行的無現金支付，都需要等到銀行記錄、核對並且將借貸結算完成之後，這筆支付交易才算是真正意義上完成了。
而批發支付取決於國家付款系統，這種模式一般通過銀行間清算進行，主要使用央行發行的法定貨幣來清算證券、或是其他大額支付交易。在大額支付交易中，法定貨幣具有非常重要的分配作用，以美國為例：目前大額批發支付交易都是基於賬戶的，只有在美聯儲開設賬戶的銀行和支付服務提供商才能執行。而通證化的數字美元則是一種央行法定貨幣替代訪問方式，並支持更廣泛、更多樣化的金融市場基礎設施。
現階段，國際支付無法使用數字化美元進行，而數字美元可以建立更直接的貨幣關係、降低風險、並且解決現有業務模式缺陷、增強國際支付競爭力、促進金融市場一體化。不僅如此，在跨境和離岸交易中使用數字美元還可以使央行法定貨幣滿足數字化支付要求，滿足匯款、大額支付（比如進行離岸證券結算）需求。
數字美元計劃將會成為一個真正的美國央行數字貨幣，後續也會提出一系列迭代試運行項目。美國政府應該拿出當年創建互聯網的態度來創建功能良好的通用數字美元，利用私人企業的專業知識、資金和項目管理技能為公共部門提供貨幣和政策支持。
數字美元雖然複雜，但卻非常有價值，而且將在全球範圍內佔據重要地位，因此不該在危機時草率拿來使用。雖然正式發行數字美元仍然需要一定時間，但現在也是時候啟動了。
原文鏈接：https://www.coindesk.com/digital-dollar-project-dont-rush-digital-dollar-during-covid-19-crisis
