前言
9月23日，焦作市召开了全市文化旅游大会，会议上对焦作市乡村旅游及民宿发展突出贡献者进行了鼓励和表彰，并公布焦作市红色资源旅游访问示范点、乡村旅游示范村、精品民宿名单。
文字/丹青客
近年来，焦作市乡村旅游及民宿发展取得了突出进展，乡村旅游公共服务体系进一步完善，精品民宿品牌化逐步形成，打造了一批优质乡村旅游目的地。
在此过程中，涌现出了一批对我市乡村旅游及民宿发展做出突出贡献的优秀人才。为鼓励先进，充分发挥榜样的示范带动作用，经研究，决定授予王求安、闫彦磊、周 实、彭志华等4名同志为“焦作市乡村旅游及民宿发展突出贡献者”称号。
王求安
北京安哲建筑设计有限公司创始人及主持建筑师
修武县岸上小镇示范街区改造项目总设计师
修武县大南坡任意美学空间项目总设计师
岸上小镇
闫彦磊
宿描文旅（广州、莫干山、河南）董事长
广东省民宿协会副会长
全国乡村旅游示范模式——米埗民宿小镇创始人
修武县云台山青龙峡陪嫁妆民宿集群创始人
陪嫁妆民宿集群
周实
深圳市十间设计咨询有限公司创始人
修武县秦厂党群活动中心建筑及室内设计师
修武县当阳峪绞胎瓷博物馆建筑及室内设计师
修武县秦厂党群活动中心
彭志华
河南省民宿协会副会长
河南云上旅游开发有限公司董事长
云上院子创始人
云上院子
为进一步激发全市上下创建国家全域旅游示范市的积极性和创造性，持续推进全市文化和旅游业高质量发展，市创建国家全域旅游示范市领导小组经研究，决定命名叠彩洞精神党性教育馆等7家单位为焦作市红色资源旅游访问示范点 ，修武县岸上村、金岭坡村等8家单位为焦作市乡村旅游示范村，云上院子、云上森兮、沁园、竹韵闲园、朴居湖畔等6家单位为焦作市精品民宿。
附件：焦作市红色资源旅游访问示范点、乡村旅游示范村、精品民宿名单
焦作市红色资源旅游访问示范点
武陟县：西滑封精神展览馆、人民胜利渠渠首
博爱县：青天河精神纪念馆
修武县：叠彩洞精神党性教育馆
中站区：太行区第四专区及焦作市党政军机关旧址（十二会村）、王封·西大井1919文旅园区
示范区：晋冀鲁豫野战军第九纵队司令部旧址（寨卜昌村）
焦作市乡村旅游示范村
修武县：岸上村、金岭坡村
博爱县：于庄村
武陟县：西滑封村
温 县：陈家沟村
孟州市：莫沟村
中站区：十二会村
示范区：北西尚村
焦作市精品民宿
修武县：云上院子、云上森兮、沁园、竹韵闲园、朴居湖畔
孟州市：望舒民宿
会议强调，要坚持文化为魂、规划引领、项目支撑、富民为本，重点做好以下工作：
（一）突出挖掘资源潜力，着力打造知名品牌。
一要叫响黄河文旅品牌。紧紧抓住《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台的战略机遇，紧密结合我市“十四五”规划编制，找准弘扬黄河文化的结合点，实施一批标志性重大文旅项目，着力打造百里黄河生态文化旅游长廊，讲好焦作的“黄河故事”。二要擦亮太极圣地名片。强化国际化发展战略，以“一赛一节”为平台，以太极文化交流合作为核心，以文旅产业为链条，以优化整合资源、培育优势品牌、打造强势产业为手段，对太极文化进行深入挖掘与提炼，开发出广受群众喜爱、市场占有率高的产品，加快印象·太极等项目建设步伐，塑造具有世界影响力的“中国功夫研修之旅”国际文化旅游品牌。
三要做强康养服务产业。发挥我市怀药资源优势，把怀药的培育、生产、加工等与旅游产业结合起来，大力推进怀药文化与康养服务、休闲农业、特色餐饮融合发展，提高怀药文化的影响力。四要丰富城市文旅业态。我市是河南省近现代工业文明的发祥地，道清铁路、英福公司遗址、老矿井、老厂房等工业遗存十分丰富。要坚持高标准规划、保护性开发，活化利用工业遗存遗址，更好地留住百年工业文化印记，丰富城市文化旅游业态。五要加快乡村旅游发展。学习湖州坚持以“两山”理念为指引，培育“村村是景点，满目皆画卷”的美丽乡村的做法，实现由过去卖矿山资源到卖风景的华丽转变。借鉴上饶市把15%的行政村建成精品乡村旅游示范村的经验，推广云上院子“以美学化留住乡愁、在地化留住文脉、产业化留住原村民、宜居化留住原生态，建设具有核心竞争力的特色乡村”的路径，以太行山沿线、黄河沿线、“四好农村路”沿线为基础，加快陪嫁妆村、兵盘村、探花庄村等旅游乡村和孟州皮毛小镇等建设步伐，力争在2~3年内打造50个精品乡村旅游示范村，特别要打造精品民宿，树立乡村旅游的焦作样板。
（二）突出优化发展布局，着力提升整体实力。
要把全域的理念贯穿到文化旅游发展全过程，以点带面、全域拓展，勾画我市文化旅游发展的最美图景。一是进一步推动“点”上提升。要以云台山、青天河、神农山、陈家沟等重点景区为龙头，深入推进智慧景区建设、文旅产品开发和文旅业态培育，持续放大景区带动效应。要加快推动云台山创建国家级旅游度假区以及神农山、陈家沟、莫沟创建省级旅游度假区步伐。要把A级景区创建作为重头戏，支持莫沟、西大井1919文旅园区、蒙牛工业旅游区、天河公园、建业绿色基地等创建国家AAAA级景区。
二是进一步推动“线”上贯通。要加快建设高标准旅游廊道，将北部山区重点景区串联起来，打造焦作南太行生态旅游线路；以沿黄生态旅游通道为纽带，将黄河北岸沿线景点景区串联起来，打造焦作黄河生态文化旅游精品线路；将太极拳发源地陈家沟、八极拳发源地月山寺、猿仙通臂拳发源地净影寺进行统一整合包装，打造功夫之旅特色旅游线路，真正把文旅资源的璀璨珍珠，串成光彩夺目的文旅产业项链。三是进一步推动“面”上拓展。一花独放不是春，百花争艳香满园。要全面放大我市名山、名水、名拳、名人、名寺、名药旅游资源优势，让优势品牌成为全域旅游的动力源；要丰富城市服务业态，发展夜间经济，加快山阳故城、铜锣湾、李河碗沟等城区文旅项目建设，让城区成为全域旅游的综合服务区；要大力发展像武陟建业绿色基地、云阶康养小镇这样的项目，让美丽乡村成为休闲旅游的目的地，形成景区带动城区提升人气、城区服务景区增加消费、景区城区和乡村深度融合的大格局。
（三）突出市场主体培育，着力增添发展后劲。
一要培育壮大龙头企业。抢抓当前旅游业高速发展的大好机遇，加快大型旅游集团组建步伐，打造旅游强市建设的“发动机”。要鼓励和支持市属优势旅游企业，通过资源整合和资本运作等多种方式，组建旅游投资公司，全面提升我市文化旅游产业发展水平。二要加大招商引资力度。通过引进一批规模大、辐射带动力强的知名旅游集团或管理服务品牌，促成一批品牌酒店、特色民宿、旅行社、演艺团体等专业性文旅企业落户我市，促进我市旅游企业在经营理念、管理理念、开发模式上全面创新。要支持云台山等企业上市，打通资本市场通道。三要支持小微企业发展。文旅产业发展既要有竞争力，也要有活力，不仅需要顶天立地的大集团、大企业，更需要铺天盖地的小微企业。要全面落实和不断创新小微企业扶持政策，打造中小微文旅企业孵化平台，扶持一批“小而精、小而特、小而优、小而新”的文旅企业；要加强对旅行社的指导和管理，引导他们依法规范经营。
（四）突出体制机制改革，着力增强发展动能。
改革创新是文旅产业发展的持久动力。一要完善管理体制。重点深化旅游领导体制、旅游经营体制、旅游执法体制等领域改革，打破行业壁垒、区域壁垒，推动跨县（市）区、跨部门开发利用文旅资源。二要完善运行机制。支持博物馆、科技馆、文化馆等文化事业单位在确保公益属性、做好主业的前提下，采取合作、授权、独立开发等方式，开展文创产品创作、研学旅游等，激发文化创新创造活力。
三要完善营销模式。酒香也要勤吆喝。要整合宣传资源，充分运用新媒体、新手段和新技术，加强长三角、珠三角等目标市场和主要客源地精准营销，持续提升我市文旅品牌的知名度、美誉度和影响力。四要完善保障机制。在融资上，要鼓励民间资本、外商资本、社会资本投资文旅产业，加快形成“政府引导、市场运作、多元参与”的文旅产业融资新格局；在用地上，要把文旅项目实际新增用地需求纳入国土空间规划，借鉴湖州点状供地、先租后让、租让结合盘活存量资源等做法，切实保障文旅项目用地需求。
（五）突出完善公共服务，着力改善发展环境。
一要完善基础设施。实施旅游交通提升行动，立足形成环绕城区、连通市县、对接全国、功能完善的“三横四纵”高速公路网，着力打造内联外通的旅游交通大格局。要深入实施景区“最后一公里”通达工程，加快形成快进慢游、畅通高效的旅游交通体系。二要提升服务水平。发挥全省首家智慧旅游服务中心作用，加快构建智慧旅游公共服务体系，实现旅游管理、产业监测、指挥调度一张网，为游客提供全程化、个性化、便利化的智能服务。要严格执行景区、酒店、农家乐等服务标准，营造“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的良好氛围。三要优化发展环境。强化文化旅游市场综合治理，加大旅游市场联合检查力度，进一步畅通旅游投诉举报渠道，全面构建诚信经营、公平竞争、文明有序、安全和谐的文旅市场环境。
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