雖然美國疫情持續爆發，但是特朗普的幕僚們卻沒有把全部精力放在如何應對疫情上。近日，特朗普正在採取實質性行動，把美國疫情擴散的“鍋”甩給世界衛生組織。據美國媒體報道，特朗普的幕僚們正在研究如何懲罰世界衛生組織（WHO），包括不再繳納WHO的會費和捐助、嘗試建立一個替代性機構等等。
現在美國確診病例已經突破了50萬，雖然美國疫情持續爆發，很明顯是特朗普前期防疫不利導致的，但是特朗普卻不敢承擔這一責任，必須把美國疫情擴散的“鍋”甩給其他人。之前，特朗普曾想把美國疫情擴散的責任甩給中國，遭到了嚴厲喝止。特朗普怎麼甩鍋，都還難解釋為什麼美國疫情爆發比中國晚了兩個月，現在感染人數卻是中國的6倍。上週五，特朗普開始把美國疫情爆發的責任甩給世界衛生組織，認為世界衛生組織沒有在第一時間認定新冠肺炎可以“人傳人”，也沒有在第一時間向包括美國在內的各個國家預警，才是美國疫情擴散的主要原因。
其實國際組織在面對大國時一向表現得比較弱勢。全球主要大國在醫學研究、流行病調查方面一點也不比WHO要差，WHO在沒有掌握確切證據的時候，根本不可能主動站出來對全球主要大國的防疫政策進行批評，讓WHO承擔責任根本無法替代各國政府對本國防疫工作的責任。正如奧巴馬政府公共衛生官員傑里米•科恩迪克指出的，“特朗普抨擊WHO沒有對疫情作出快速反應，是否也包括沒有站出來抨擊特朗普團隊對新冠疫情反應過於緩慢呢？”
據美國媒體介紹，現在美國每年向WHO交納的會費和捐贈款大約在5億美元左右，是WHO的第一大捐款國。但是美國人認為自己在WHO卻沒有獲得足夠的尊重，他們希望通過與其他盟國聯手，對WHO進行改革，從而讓這一國際組織更加聽命於美國，服務於美國的利益。
美國人給WHO的財務支持，包括項目捐款和繳納會費兩部分。美國人推動WHO改革的第1步可能是削減對WHO的項目捐款，削弱WHO在服務全球公共衛生事業中的能力。如果WHO還不肯就範的話，美國政府可能會祭出拒交會費、“退群”這一招。當然這並不意味著美國人準備放棄對國際公共衛生事務的參與，特朗普政府的幕僚已經找到了WHO的“替代品”。特朗普的幕僚提出，如果美國退出WHO，可以將此前成立的聯合國艾滋病規劃署（UNAIDS）改組成為新的國際公共衛生事務領導組織。
重構國際公共衛生機構除了增強美國在公共衛生領域的話語權，提升軟實力之外，能給特朗普帶來的好處十分有限。而且拋開100多個國家認可的WHO另起爐灶，美國人要投入海量的美元去找幫手，即便如此，歐洲國家就算加入美國新組建的國際組織，也不會輕易拋棄WHO，可能選擇腳踏兩隻船，美國在公共衛生領域還是無法做到“一言堂”。
其實想增強在WHO的話語權也很簡單，美國人只要多捐款就可以，美國人連這點小錢都不願意出，怎麼可能花大錢呢？特朗普重構國際公共衛生機構，也就是疫情期間說給美國人聽一聽，讓WHO出來背背鍋而已，疫情結束之後，WHO仍然是一個邊緣性的國際組織，美國人不會太放在心上的。
正如美國戰略與國際研究中心的全球衛生政策專家史蒂芬·莫里森所說的，“過去25年，WHO一直飽受質疑，但是它仍然是國際衛生規範和標準的制定者，仍然是國際公共衛生事件的應急響應中心”。疫情當前，美國如果一定要廢除WHO，另起爐灶，只會引起國際公共衛生領域的混亂，對於全球聯手應對疫情沒有絲毫好處，自然也會引起相關國家的一致反對。
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