一、國家油氣管網公司簡述
針對於國家油氣管網重複投資建設、油氣管網的綜合利用效率低下、運營維護成本上升等問題，2013年，國務院發展研究中心課題組的“383方案”就首次提出將管網業務從油氣企業中分離出來。2017年，國務院下發《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確提出實現國有大型油氣企業管輸和銷售分開，並將油氣幹線管道、省內和省際管網向第三方市場主體公平開放的兩大目標。同年，國家發改委和能源局發佈《中長期油氣管網規劃》：規劃未來五六年的時間裡，新建油氣管網的總里程要超過10萬公里，天然氣管道的總里程目標則要翻一番。
2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次正式會議通過了《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，提出組建國有資本控股、投資主體多元化的國家石油天然氣管道公司，推動油氣管線獨立。同年5月，國家能源局與國家發展改革委、住房城鄉建設部、市場監管總局聯合印發的《油氣管網設施公平開放監管辦法》正式出臺，強調推動油氣管網設施公平開放。相關政策的不斷出臺，對國家油氣管網公司的誕生起到極大的推動作用。預計同年10月下旬，國家油氣管網公司成立籌備組，擬定七位成員名單，其中中石油佔有三席，中石化和中海油分別佔有兩個名額。
國家油氣管網公司的成立將對天然氣行業從上游至下游產生重大影響。一是能夠推動天然氣價格改革，形成競爭性市場定價機制；二是天然氣全產業鏈體量擴大，為市場注入新活力；三是優化管網及配套設施，完善天然氣基礎設施建設。根據國家發改委管道發展目標，2025年我國天然氣管道總里程將達到16.3萬公里，國家管網公司成立後，便於統籌佈局國內天然氣管道事業，吸引社會資本進入天然氣相關行業，增強我國天然氣行業整體協調度和競爭力，推動管網基礎設施建設加速。
二、上游市場開展建議
開展上游非常規氣: 國內非常規氣雖然以市場化定價，但目前煤層氣企業的主要下游客戶仍以中石油、城燃企業和工業客戶為主，自國家管網公司成立後，其中出售給中石油的部分價格有望維穩或實現一定聯動，而對於城燃企業和工業客戶來說，在常規氣漲價的背景下，煤層氣價格競爭力有望有所提升，對於具有低成本優勢的煤層氣氣源商來說，量價均有望實現穩中有增的提升。故此建議對上游煤層氣開展市場分銷，利用公平的管網輸送機制輸送較低價工業氣，有利搶佔下游市場。
開展進口LNG上岸：經歷2017年氣荒後，對於LNG補缺更受到上游企業的青睞。2018年，國內LNG接收站接收1402萬噸LNG，絕對增量352噸（2017年年接收490噸）。隨著煤改氣等環保工作的推進，預計2019-2020年中國天然氣市場都將保持15%左右的增長。預計2019年天然氣表觀消費在3100億方左右。另外，2019年中國天然氣市場變革明顯，國家管網公司成立後，將為整個市場注入新的活力。同時，隨著卡塔爾、印尼等地LNG政策的放開，中美貿易的洽談進展，國內LNG運輸方式推進（罐箱、鐵路運輸等方式），更有利於非國有企業利用國家管網公司公平的接收站、管網平臺直接將進口LNG輸送至管網，服務下游客戶。
三、開展下游客戶建議
直供企業：隨著煤改氣工作的推進，各個加工企業正在承受著經濟壓力，同時企業的滯後，也給政府帶來發展壓力。於是，降低企業能源成本成為急需解決的問題。伴隨著國家管網公司的成立，各個相關天然氣利用政策的發佈，為企業選擇直供天然氣掃清了障礙。與此同時，為企業提供直供天然氣相關服務的市場機遇應運而生，從資源、人力、財力、技術等方面可以為企業提供“一條龍”服務，讓專業的人做專業的事，更好讓企業享受專業服務。
供熱合作：部分省市供熱管理條例中明確要求，在天然氣管道鋪設到的地方禁止新建燃煤取暖設施。類比發達國家，目前我國的天然氣供熱遠遠不及發達國家佔比。為此隨著中國合村並鎮、城市擴建等相關發展，更需要清潔的集中供暖，所以對於天然氣的供熱利用十分關鍵。同時，煤炭使用量的限制，對於增熱的要求，也迫切需要天然氣等清潔能源的介入。
開展儲氣調峰業務：
目前，國內存儲氣設施建設處於嚴重落後於需求，政府層面也規定下游燃氣企業需建設符合相關規定的儲氣設施。國內天然氣淡旺季性質明顯，介於此，可更好利用儲氣設備設施，發揮天然氣金融屬性。國家管網成立後，面對於淡旺季的價格機制，更需要儲氣設施的調節，滿足更加符合市場的天然氣價格。
開展末端聯通業務：
目前國內管網建設相對滯後，且互聯互通以保供的需求強烈，因此預計整體中游建設有望加速推進，而此前提到的聯絡線、重點工程以及接收站、儲氣設施 有望成為優先建設的重點。具體來看，2018年發改委公佈的主要互聯互通工程主要包括聯絡線的壓氣站等增輸建設、LNG 接收站與主幹/ 支線管網的聯通以及新建聯通管線。面對聯通業務，可以積極開展中石油、中石化、中海油、民有企業上游管道的聯通，從末端上，真正聯通各個管網，以確保為選擇各個上游端優勢氣源提供輸送渠道。
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