近日，东莞市人民政府办公室发布“关于深入推进城市更新工作，拓展优化城市发展空间的若干意见。”
文件指出：“自2020年起，以低效镇村工业园改造为核心，实施“工改工”三年行动计划，力争三年完成“工改工”拆除整理30000亩，开工建设产业用房2000万平方米以上。”
从文件中可看出实施“工改工”三年行动计划势在必行，这将有利于增加村(社区)的收入，增加全镇的经济总值和税收，提高土地利用率，减少土地浪费，在一定程度上能优化产业结构，促进产业升级，对环境的保护也将有重要意义。
聚焦先进制造业，全面推进”工改工“
近年来，东莞市政府陆续出台多个政策文件支持推进“工改工”。
2020年4月，提出增加“工改工”类城市更新项目在全市改造项目中的数量和规模，强化“工改工”全过程监管，重点保障先进制造业发展空间。
2017年8月，为了实现“产业立市、工业强市”、打造国际制造业名城的目标，市政府决定开展工业保护线划定及其管理办法的制定工作，以保障东莞工业用地供给稳定。
从发布的政策文件可以看出，东莞市政府对“工改工”寄予厚望，期待“工改工”成为促进产业转型的重要举措，尤其近期将“工改工”聚焦于于制造业，这对东莞传统制造业来说既是机遇又是挑战。
划定工业保护线，保障产业用地
为保护工业用地的供给，共划定了420平方公里工业保护线。
2018年9月东莞市第十六届人大常委会第十六次会议审议通过了《东莞市工业保护线专项规划》。《规划》指出，工业保护线内应以制造业用地为主，严格限制线内工业用地调整为其他用途，尤其是不得调整为居住、商业等经营性用途。
结合近期东莞市人民政府办公室发布意见“工改居”项目只能采取政府主导改造模式或单一主体挂牌招商模式，不允许自行改造（按控制性详细规划实施的除外）不难看出东莞市政府的在严格保障工业性用地，贯彻落实”工改工“的同时，对于“工改居”也逐渐松绑，实行双向发展，将更有利于打消市场不合理的”工改居“预期。
“先易后难”推进镇村工业园区改造
《关于加快镇村工业园改造提升的实施意见》政策框架图
虽然受疫情影响，“工改工”项目进度有所延后，但在疫情缓和后，部分镇街加大马力、拆字当头，加速推动项目拆迁建设，目前全市9个镇街的11个项目正在同步拆迁，拆迁面积近千亩。
虎门镇北栅社区广深高速北新型产业类更新单元拆迁现场
由北栅社区主导推动的“工改M0”项目，规划占地面积约64684.37平方米，总建筑面积约32万平方米。
截至目前，已拆除地上建筑物3万多平方米，预计今年4月底前完成拆除全部地上建筑物的工作。
道滘镇大岭丫新稳旧厂片区拆迁现场
拆除的厂房位于道滘镇大岭丫新稳小组，将实行“工改工”改造。该区域以锌铁棚结构厂房为主，主要以五金、仓储行业为主，存在消防安全隐患大、环保不过关、噪音扰民、单位产值低等问题。今年以来已拆除地上建筑物近两万平方米，预计今年6月完成拆除全部地上建筑物。
高效城市更新，三年内不受理申报
注意啦！更新单元划定方案获批后，改造主体两年内未上报单一主体挂牌招商方案或总体实施方案的，撤销更新单元划定方案批复文件，三年内不受理重新申报。
东莞市政府新闻发布会
东莞政采取府更加强制的方法推进城市更新的效率，其实这么做也是早有预兆的，去年11月21日，东莞市政府举行了《关于进一步鼓励城市更新 促进固定资产投资的若干政策》新闻发布会,会中明确提出要从各审批环节中，通过
容差审批、简化审批、下放审批、并联审批，进一步压缩城市更新项目的审批时间，加快城市更新项目推进，此举也为后续的更加强制的措施打下坚实的基础。落实重点区域城市更新布局
以上数据来源至东莞城市更新网，数据截止至2020年3月31日
根据上述各镇街城市更新存量项目统计情况来看，东部产业园片区的存量项目达100个，规模达到1964.3405万平方米，居于东莞各片区首位。其中常平镇城市更新项目数量达45个，规模达到696.2549万平方米，居于东莞各镇街首位。
根据近期东莞市人民政府办公室的发布的文件指示，滨海湾新区、松山湖科学城、水乡新城、市储备地、重点轨道TOD综合开发等将纳入城市更新重点地区，将提高东莞发展活力，是弥补城市功能、提升城市空间品质和竞争力的重要契机。其实随着更新项目在各个区域的落地，对其周边的地区甚至城市整体都将产生较大影响力，会带来城市整体功能的提升。
疫情过后，”城市更新“及”工改工“对后疫情时代有着恢复经济的重要作用。对于拉动基建投资、创造工作岗位、稳就业，发挥着重要作用，同时在通过改造老旧基础设施，创造新增消费需求上也有着重要意义。宏观角度来说，此举可作为产业升级的新兴载体，起到补短板、促创新、惠民生的实际目的。
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