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國務院“先照後證”改革實施以來，石嘴山市市場監管局立足職能，圍繞兩項制度，完善市場主體事中事後監管機制，狠抓“先照後證”改革的落實。
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落實“雙告知”制度
作為“先照後證”改革的配套措施，石嘴山市市場監管局把“雙告知”制度作為重要監管手段，調動三方面力量確保監管落到實處。首先，市場監管部門是紐帶，是信息眼，是落實“雙告知”制度的首要責任人。其次，市場主體要堅守承諾，按照被告知信息主動進行業務審批，誠信經營。第三，行政許可部門要及時瞭解新登記註冊市場主體有關信息，由過去“等人上門”變為“出門找人”，提早介入，主動監管，避免“先照後證”變成“有照無證”。2017年以來，市場主體在設立登記時簽署“雙告知”承諾書5000多份，市場監管部門通過國家企業信用信息公示系統（寧夏部門協調監管平臺）向相關審批部門推送新設立企業登記註冊信息5254條，確保各審批部門及時掌握市場信息，有的放矢開展事中事後監管。
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落實“雙隨機、一公開”制度
“雙隨機、一公開”制度是保障市場主體權利平等、機會均等和規則平等的有效措施，是促進陽光監管、公正監管的重要途徑。2018年，石嘴山市市場監管局牽頭，率先在全區推行部門聯合雙隨機抽查機制。全市26個部門制定了“一單兩庫”（ 隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫），開展雙隨機抽查工作105次，其中跨部門雙隨機抽查31次，抽查事項236項，公開隨機抽查結果105批，抽查企業1204戶，抽查結果公示率100%，抽查比例達到8.09%，高於國務院規定的抽查比例5%的要求，抽查結果通過國家企業信用信息公示系統（寧夏）公示歸集到企業名下，供社會各界查詢應用，實現了抽查監管到信用監管的轉換。我市部門聯合“雙隨機、一公開”抽查監管工作經驗在全區轉發交流。
今年，石嘴山市市場監管局圍繞國務院《關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》，念好“三早經”（早動員、早安排、早培訓），全面展開部門聯合“雙隨機、一公開”監管，建立了以市場監管、人社、教育等15個部門為成員的聯席會議制度，明確了工作職責、議事規則等內容；印發了工作方案，確定了年內每個成員單位牽頭完成1項部門聯合“雙隨機、一公開”抽查監管的工作目標，各成員單位報送工作計劃18項；舉辦了雙隨機系統應用培訓班，完成了15個成員單位以及市場監管系統的全員培訓，通過培訓提升了執法能力。目前，各成員單位的“一單四庫”（隨機抽查事項清單、抽查計劃庫、抽查事項庫、執法人員庫、檢查對象庫）正在建立完善，抽查任務正在穩步實施。（企業（個體）信用監管科 羅雪珍）
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