【身邊榜樣】把公益訴訟這攤活幹出“彩”

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把公益訴訟這攤活幹出“彩”

記雞西市檢察院第七檢察部幹警任振華


【身邊榜樣】把公益訴訟這攤活幹出“彩”

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有一種追求,叫心繫百姓;


有一種信念,叫責任擔當;


有一種奉獻,叫青春無悔。


陽光睿智的眼神,俊朗挺拔的身姿,渾身上下洋溢著青春英武的朝氣,他就是雞西市院第七檢察部幹警兼市院團委書記、機關黨委委員任振華。


心繫群眾守初心,他是人民利益的“守護者”


【身邊榜樣】把公益訴訟這攤活幹出“彩”

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“公益訴訟檢察官是公共利益和人民利益的守護者,我們辦理的每一個案件,看似一些微不足道的小問題,卻是人民群眾關心的大問題。幫助群眾排憂解難,做到民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所為。”任振華是這樣說的,也是這樣做的。

2019年2月,雞西市雞冠區藍湖灣小區的居民向市院公益訴訟微信公眾平臺實名舉報:“藍湖灣人工湖有汙染物流入水域中,春夏雨季到來之時臭氣熏天,嚴重影響周邊居民生活……”

接到舉報後,院領導選派他帶領辦案組實地踏查。當時天氣非常寒冷,湖面還結著厚厚的冰層,為了核實情況,他利用午休時間帶領辦案組成員沿著汙染的活水管線一路向南尋找,查找汙染源的路途非常難走,需要趟過溝渠、鑽涵洞,爬雪山,他的鞋子都被泥水浸透,衣袖也被灌木劃出了小口子。

經過艱苦的現場勘查,終於在孟家溝雨水收集過濾四聯池附近,發現一個塌陷的水井導致汙染水流流入湖中。隨後他和辦案組成員又馬不停蹄找到相關行政單位,並召集到一起,共同深入現場察看,經多次召開協調會,依據相關部門三定方案,釐清責任主體,制發檢察建議2件,經協調,責任單位主動出資3.5萬元將被凍裂的排水管道修復,他又與多方責任單位和監管部門溝通協調,由區政府投資70餘萬元,對水體進行徹底改造,從根本上解決了困擾藍湖灣小區居民2年之久黑臭水體汙染問題。

“真的非常感謝市檢察院公益訴訟辦案組的檢察官們,是你們的付出換來了我們小區藍湖灣的天藍水清,我們代表藍湖灣小區兩千戶居民表示感謝!”2019年3月,時隔一個月,藍湖灣居民代表2000多戶群眾給市院公益訴訟辦案組送來了“公益檢察守護藍天碧水,秉公執法捍衛百姓利益”錦旗。


幹事創業有專心,他是敏銳自覺的“鬥爭者”


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“檢察機關剛介入調查時,我們是很反感的,但是看到你們不怕苦、不怕累的工作態度,對法律法規的熟知成度,我們深受觸動,知道咱們的目的是一致的,一切為了孩子,我們應當且必須積極履職。”一位教育部門工作人員在微信中對任振華感慨道。

今年年初,在履職中,任振華敏銳地發現一些幼兒園管理混亂,無證經營、設施設備簡陋、幼兒入園不需要體檢、聘用大齡家庭婦女看孩子、食品食材低劣、食堂從業人員無健康證明等亂象比比皆是,對幼兒的健康成長造成極大的安全隱患。

雞西市院成立專案組並責成任振華任組長,在全市範圍內開展集中整頓幼兒園公益訴訟專項活動。他帶領專案組以主城區雞冠區為切入點,在東北最冷的三九天,利用兩個月時間,採取“地毯式”調查方式,逐一踏查了雞冠區內137所幼兒園,發現問題近150件。

沒有紮實的“功底”拿什麼來“博弈”。調查中,面對懷疑、冷淡、拒絕、牴觸的面孔及對調查人員技術封鎖,任振華深知只有自身業務素能提高了,辦理案件、監督別人才能更精準,更有底氣。由於白天忙於調查取證,他就利用晚上休息時間,加班加點學習鑽研,將20餘部相關法律法規熟爛於心,他對文件熟悉程度讓相關行政機關心服口服,並快速製作了幼兒園統計調查清單,各種筆錄模板。

在他的帶領下,以雞冠區為中心輻射到全市六區兩市一縣的300多所幼兒園,經過艱苦的調查核實,市院辦理了全省首例幼兒園消防安全、教育部門辦學許可證、衛健部門衛生保健合格證“等”外案件,共依法立案51件,向相關行政機關制發類案檢察建議24件,對幼兒園辦學許可證、衛生健康、食品安全等問題向相關部門進行公開檢察建議宣告,督促相關部門進行行業清查和整治。


創新作為有恆心,他是雙贏共贏的“實踐者”


【身邊榜樣】把公益訴訟這攤活幹出“彩”

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“我在檢察院工作10多年了,當事人給檢察院送錦旗的我總能見到,但是,行政機關來送錦旗我還是第一次看到。”在市檢察院工作多年的一位幹警感慨地說道。

今年9月的一天,市城市管理綜合執法局的幾名工作人員在副局長張立民的帶領下,將寫著“公益訴訟初心為民檢察使命擔當作為”的錦旗送到了雞西市檢察院,對幹警任振華帶領辦案組依法履行公益訴訟監督職能,督促相關行政機關依法履職,規範市區室外食品攤區經營,守護千家萬戶舌尖上的安全所做出的努力,表示高度讚揚和衷心的感謝。

今年5月的一個傍晚,任振華在逛夜市時,發現夜市所有經營食品的攤位均未懸掛“食品攤販登記卡”和“健康證明”,從事生產加工直接入口的業主,均未按照要求,穿戴防護用具,餐廚垃圾隨手丟棄,食品安全無法保障。

經請示領導決定,市院組成調查小組,由任振華任組長,對轄區早市、夜市進行深入的調查。調查小組查閱相關法律法規、政府文件和各行政機關三定方案,理清相關執法部門職責後,調查小組向市城市管理綜合執法局和雞冠區市場監督管理局發出訴前檢察建議,要求其依法對所有早市、夜市經營情況進行履職監管。

督促區市場監督管理局對70餘名市場日常管理人員進行“食品安全管理人員培訓”,並不定時對食品攤區的食材進行抽查。

市城市管理綜合執法局按照相關規定,對符合健康條件的業主核發了“食品攤販登記卡”,並將登記信息告知區市場監督管理局。同時,在早市、夜市增派衛生清掃員,加強對日常經營行為的有效管理。

督促市環衛中心制定了相關制度,與從業人員簽訂了餐廚垃圾協議,並增加餐廚垃圾桶,由每天早晚定點收取轉運餐廚垃圾,改為只要夠量隨時增派車、人收取運送。

他還協調市政府督辦室牽頭,由檢察院、市城市管理綜合執法局、市市場監督管理局、新聞傳媒等多家單位組成檢查組,聯合對早市、夜市8個室外食品攤區,915名經營者食品經營情況進行了地毯式的檢查,對檢查中發現的問題,檢查組現場制定整改方案並依法依規處理,真正讓所有食品從生產運輸到銷售環節無縫對接,從源頭上保障了千家萬戶舌尖上的安全,從根本上解決了雞西市區室外食品攤區的監管空白。


勇於擔當有決心,他是捨我其誰的“亮劍者”


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“敢於擔當,任務面前不推脫、壓力面前不彎腰、困難面前不迴避,平時工作看得出來、關鍵時刻站得出來,危急關頭豁得出來,交給他的任務總能幹出‘彩’”市院第七檢察部負責人姜東亮如是評價。

今年7月,在推進校園食品安全公益保護專項工作中,任振華帶領校園食品安全專班成員先後深入全市各區、縣(市),走訪調查各類中、小學440餘家,帶頭查辦違法違紀案件22人。

在深入較遠在密山、虎林兩市調查取證時,由於雪大路滑,他帶領專班人員乘坐火車硬座前往,途中學習研討相關法律法規,白天風雪不誤,對中、小學逐一展開調查,晚上與專班人員在賓館簡單吃口方便麵,便進行情況彙總、研究案情,撰寫法律文書。

經過四個多月的拉網式排查,校園食品安全專班走訪調查全市中小學校園、幼兒園447家,發現存在食品安全問題297家,通過現場調查筆錄的形式讓學校負責人當場對存在的問題予以認領,製作調查終結報告300餘份,形成各類卷宗300餘冊。辦理了全省首例校園“自動售貨機”公益訴訟案件,市院開展校園食品監督工作經驗被省院在全省“兩個專項”推進會上進行了推介。


攻堅克難有信心,他是嚴格自律的“執法者”


【身邊榜樣】把公益訴訟這攤活幹出“彩”


【身邊榜樣】把公益訴訟這攤活幹出“彩”

案情就是命令,就是對檢察官的考驗。“華哥身上最令人感動和值得學習的是他顧全大局,舍小家為大家的精神和嚴格自律的感人事蹟。”恆山區檢察院公益訴訟部負責人黃騰佼這樣評價。

今年5月,他在恆山區辦理校園食品安全案件時,發現恆山區柳毛鄉百姓用沙袋橫截堆壩將穆稜河攔腰截斷,破壞穆稜河生態、阻斷河道,影響下游農民耕種灌溉,同時給人民生命財產安全造成嚴重隱患。此時,他5歲的女兒正高燒住院,可一想到案情緊急,便立即奔赴案發現場,即與恆山區院聯合協調市區兩級水務局、河湖長制辦公室、鄉政府等相關部門說明危害和法律依據,由於正值春耕時間緊迫,於是以當日立案、當日審批、當日制發檢察建議,當日送達的方式將該“檢察建議”送到行政機關負責人的手中,行政機關意識到問題的嚴重性,責成鄉水利站立即組織人員拆除圍壩,創超了“公益檢察的最快速度”,確保了下游農民的耕種灌溉和生命財產安全。

今年3月,有群眾在微博舉報雞冠區紅星鄉紅太村垃圾將村街道路口堆滿,無法通行的案件線索。當時已經是下午16點多,天色漸晚,他立即趕去現場察看,並拍照固定證據,隨即聯合雞冠區院及時協調區政府、鄉政府,相關部門第二天就將垃圾山清運完畢。隨後他又通過微博向舉報人回覆了整改情況並上傳了整改後的現場照片,舉報人留言回覆稱:“本來是去親戚家串門,發現的這事兒,非常氣憤才發的微博,沒想到檢察機關這麼快就將這事兒解決了,太感謝了。”該案件作為檢察機關善用新媒體開展公益訴訟工作的典型在檢察日報刊登。

良好的思想品質和職業操守是做到秉公執法,文明辦案的保障。軍旅出身的任振華時刻保持軍人本色,作為市院團委書記、機關黨委委員,同時兼任“兩個專項”專班臨時黨支部書記,他經常帶領大家開展政治理論學習、開展主題黨日活動,重溫入黨誓詞、講黨課,組織專班和團支部幫扶殘疾兒童,經常利用業餘時間組織學習十九大政治理論,對黨章、黨規等各項規定了然於胸。

正是由於任振華在工作崗位上的突出表現,先後被市院嘉獎2次、被市人社局嘉獎5次,先後被評為省、市級優秀共青團幹部,並榮獲全市檢察系統優秀幹警、市院機關優秀共產黨員等榮譽稱號。


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