日前，市教育局发布《进一步规范普通中小学招生入学工作的实施方案》（以下简称《方案》），对我市义务教育阶段学校和普通高中招生入学工作进行规范，政策有效期5年。
从2020年起，我市普通中小学招生工作更严格、更规范。《方案》明确，在义务教育招生方面，所有公办民办学校都要严格遵守并全面落实义务教育免试入学规定，公办民办学校同步招生，全面取消各类特长生招生，另外对报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机摇号录取；在普通高中招生方面，严格落实指标到校政策，从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。同时，各县区统一建设义务教育学校招生入学服务平台，确保2020年民办义务教育学校招生实现网上统报名和电脑随机派位摇号等功能。
坚持就近免试入学 严禁“掐尖”招生
在义务教育招生方面，《方案》指出，市县（区）所有公办民办学校都要严格遵守并全面落实义务教育免试入学规定。小学一般采取按地段对口方式入学；初中一般采取按地段对口入学、小学对口直升或电脑派位摇号等方式入学。
《方案》强调，严禁学校通过举办相关培训班或与社会机构合作提前选拔或特殊培养学生，严禁以各类考试、竞赛、夏(冬)令营、研学活动、培训成绩或证书证明等作为招生依据或参考，不得以面试、评测等名义选拔学生。坚决整治公办民办学校以面试、面谈、人机对话、简历材料等方式为依据的“掐尖”招生、提前招生、违规争抢生源的行为，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。
《方案》强调，各义务教育学校从2020年起，全面取消各类特长生招生，不再核准各义务教育阶段学校特长生招生计划，同时实行均衡编班，严禁举办重点班，包括以特长班、特色班、快慢班、尖子班、兴趣班和“奥赛”班、国际班等名义的变相重点班。义务教育学校在编班时，要严格按照省定标准班额要求，不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。
超计划数的民办义务教育学校实行电脑随机摇号录取
《方案》对规范民办学校招生行为进行明确，各县（区）教育行政部门按照“谁审批、谁负责”的原则，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。从2020年起，对报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机摇号录取。
《方案》规定，民办义务教育学校原则上主要面向学校所在县(区)招生，有寄宿条件且审批地报名不足、确有跨区域招生需求的民办学校，其跨区域招生计划由所属县区教育行政部门根据学校申请初核后报市教育行政部门核准后实施。跨区域招生数原则上不超过招生总数的50%。跨区域招生需与在本区域招生同步通过各县区义务教育招生服务平台录取。
《方案》强调，公办普通高中除经市教育行政部门批准面向全市招生的学校，其他普通高中不得跨县（区）、跨市招生；民办普通高中面向学校所在县（区）招生原则上不低于招生计划的50%，跨区域招生考生的中考成绩须达到当地普通高中最低录取控制分线数。
普通高中学校名额分配招生不设“限制性”分数线
在普通高中招生方面，《方案》提出，要认真落实指标到校政策要求，严格审核三年完整学籍情况，优质普通高中学校要安排不低于50%的招生名额，主要按初中学校在校生数，直接分配到区域内各初中学校(含民办)，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生，一律不得设“限制性”分数线。
市教育行政主管部门给予有条件的普通高中一定数量的自主招生名额，其中公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内。自主招生对象为具有创新潜质和学科特长的学生，体育、艺术、科技等特长生均纳入自主招生范围。
推进招生信息化建设 深化违规招生治理
《方案》提出，各县(区)级教育行政部门要统一建设义务教育学校招生入学服务平台,推进义务教育学校招生入学工作公开化、标准化、规范化和信息化,确保2020年民办义务教育学校招生实现网上统报名和电脑随机派位摇号等功能。普通高中招生继续使用省中招平台。
《方案》要求，建立违规问题曝光机制和通报制度，完善违纪举报和申诉受理机制，健全违规招生查处和责任追究机制。对于造成不良影响或严重后果的单位和学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、责令主管部门核减招生计划等处罚措施。依法查处以在家学习、接受“私塾”“读经班”等培训替代国家统一实施的义务教育的行为。
《方案》还强调，各县（区）教育部门要会同住建、市场监管等部门加强对房地产开发商以“名校”“学位”等旗号开展虚假营销行为的治理。已购房产但没有实际入住不作为义务教育学校入学依据。
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