涿州国家农业高新技术产业示范区建设概要

规划建设涿州国家农业高新技术产业示范区（以下简称“农业示范区”），是河北省委省政府在深刻洞察国内外现代农业发展规律的背景下，为落实中央“四化同步”总体要求，全面推进京津冀协同发展，赢得农业未来竞争优势而做出的战略部署，对于加快以科技创新带动全省农业提档升级，促进形成京津冀现代农业发展新格局，具有重大意义和深远影响。

农业示范区规划面积109平方公里，北至拒马河北线，南抵廊涿高速，西邻涞水县，东抵小清河分洪区。规划区域地势平坦、气候适宜、日照充足、降水丰富、土壤肥沃，适宜现代农业发展。示范区与首都地缘相近、人缘相亲，在承接农业科研单位转移、吸引资金和人才等高端要素方面占据优势。

当前，根据国家和省委省政府的最新精神与指示，农业示范区工作协调小组、涿州市人民政府深入分析发展形势，借鉴国内外先进经验，结合实际条件，拟定了农业示范区规划纲要。

一、总体要求

（一）指导思想

以全球现代农业发展的前沿科技和先进经验为指引，抢占全球现代农业产业化竞争制高点，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，遵循“四化同步”总体要求，牢牢把握京津冀协同发展战略实施的重大历史机遇，按照河北省委八届十一次全会最新部署，最大限度发挥和放大《京津冀协同发展规划纲要》红利，以科技创新为引领，以绿色生态为支撑，秉承生命、生态、生活“三生合一”的发展理念，全面探索实践现代大农业融合创新模式，着力推进农业现代化进程，加快区域城乡统筹发展，加强体制机制保障，将涿州农业示范区打造成为

具有全球影响力的农业科技创新中心、国内现代农业新兴产业战略高地、京津冀农业协同创新引领区。

（二）基本原则

创新引领，高端集聚。把农业科技创新放在首要位置，贯穿涿州农业示范区规划、开发、建设始终。引进一流研发平台，聚集一流创新创业人才，培育战略性新兴产业集群，提升农业示范区核心竞争力，充分发挥科技的支撑和引领作用。

政府引导，统筹规划。充分发挥政府科学决策、统筹规划和协调管理作用，促进各类农业科技创新资源的引进集聚和合理配置，激发农业科技创新主体的活力，促进涿州农业示范区可持续发展。

面向市场，企业运作。运用市场思维和市场机制，引进战略投资者，调动各类市场优势资源，整合企业市场开发优势，建立多元化的投入机制，形成利益同享、运作高效、共赢发展的新格局。

合作共建，协同发展。积极承接京津高端农业科技和教育资源转移，大力引进跨国技术、人才、产业和金融资本，使涿州农业示范区成为我省国际国内农业科技合作的重要窗口，吸引国内外农业科技资源和高层次人才的首选平台。

产城融合，绿色生态。充分利用拒马河流域生态景观资源，构筑区域生态底板，打造望山见水、绿色低碳的生态新城。促进科技研发、产业发展、城市服务等多功能有机融合。

（三）发展目标

近期目标。到2017年，新增建成区规模5平方公里。核心区基本建成，道路、供水排水、园林绿化等市政工程和城市基础设施相继完善，农业科技资源支撑、农业科技创新孵化、农业科技金融服务等平台初步建立。首都及国内外农业科技资源持续集聚，引进一流研发机构5家、创新团队15个、高端人才100名。现代农业产业化初见成效，签约入驻具有国内外影响力的企业20家。园区农民居住与生活条件明显改善，农民人均纯收入突破2万元。

中期目标。到2020年，新增建成区规模10平方公里。示范区现代农业产业集群发展成效凸显，高新技术产业产值超过100亿元。引驻具有较强实力的大型企业、研发机构、实验室和企业总部30家以上，农业科技服务组织体系更加完善，自主创新能力、规模经济能力、可持续发展能力、国际竞争能力实现新突破。同时，示范区居住、教育、金融、医疗、商业、体育、文化等公共配套服务设施基本完备，城市功能不断提升。

远期目标。到2030年，新增建成区规模25平方公里。建成具有全球影响力的现代农业科技创新中心，大院大所原始创新成果不断涌现，国际农业高技术大公司研发总部集聚，大中小科技企业共生发展。产业与生态相得益彰，建成国内一流、国际知名的农业高新技术产业示范区。

二、发展定位

（一）功能定位

打造生命科技引领的农业新硅谷。

依托现有优势条件，持续承接首都现代农业、生命科学领域知名高校及研究机构的功能疏解，进一步整合农业科研教育资源，营造创新发展环境，将涿州农业示范区打造成为创新研发、产业转化、集群发展的新硅谷。

构建生态环境优越的低碳新绿洲。以碧水为坐标，以绿廊为纽带，构建“三带一网”的生态景观格局，积极推进拒马河生态景观带建设，发挥河流绿地生态涵养、调节区域气候的功能，将涿州农业示范区打造成为环境优美、气候宜人的新绿洲。

建设生活幸福和谐的美丽新田园。加速新型城镇化和城乡统筹进程，促进城市乡村和谐统一，孕育新的希望、新的生活和新的文明。积极承接首都科技、教育、文化、医疗等公共服务资源，大力发展医疗健康服务、都市农业休闲，将涿州农业示范区打造成为绿色健康、和谐幸福的新田园。

（二）产业定位

在传统农业向现代农业转型升级的过程中，生物技术是根本驱动力，优质种源是核心竞争力，以龙头企业主导的产学研体系是组织方式，农业产品的精细化、多元化、高附加值化是最终表现。

农业示范区的产业体系建设，要深刻理解现代农业发展规律，占据全球农业发展前沿，明确以基因和细胞工程为引领的生物技术农业新方向，依托北京研发高地，加速导入高端科研资源、承接成果转化落地，推动农业科学与生物技术深度融合，并积极拓展会展交易、健康服务等现代服务业，构建产学研一体的“3×2”产业体系（图1）。

全力打造三大主导产业。

——做优生物材料产业。依托国家级科研基地，重点突破仿生制造、生物成形制造技术，培育器官、组织及仿生制品。以动植物为原料，提取制造高性能复合材料和医学材料。研发聚乳酸、聚羟基烷酸酯等功能高分子材料和生物可降解材料，推进乳酸、生物基乙烯等生物基材料产业化应用。逐步开发胶原基生物陶瓷类骨修复材料、人工椎间盘等骨植入材料、胶原蛋白等植介入生物医用材料和人工心脏瓣膜及血管支架、医用聚氨脂介入导管、白细胞滤器等植介入生物医用产品。构建生命科学产业联盟，引进冠昊生物、乐普医疗、迪康药业等龙头企业，建设京津冀具有影响力的生物材料产业基地。

——做强生物农业产业。加快转基因育种、动物克隆、农产品生物制造等现代生物技术在农业领域的产业化应用，大力发展农作物高技术育种、试管苗以及基于胚胎工程和基因工程的畜禽新品种繁育等现代种业，积极开发环境友好型生物农药和动物新型疫苗、生物源新兽药和新制剂，推动鉴别诊断试剂盒、高通量诊断试剂等重大动物疫病防控工具的研制，以中国农科院、中国农业大学、北京大学为抓手，打造农业生物科技创新高地和成果转化中心。

——做大农产品深加工。围绕生命健康和生物化工，加快农产品深加工创新体系建设，重点发展绿色生态食品、功能性食品配料和微生态制剂等高端食品生物技术产品，着力培育非粮生物质能和生物化工产品，依托中国农业大学、中国水产品研究院，建立农产品深加工基础研究中心和工程技术中心，引进汤臣倍健、东宝生物、丰原石化等知名企业，打造高技术、高附加值、高收入的农产品综合加工基地。

积极培育两大支撑性服务业。

——大力发展会展交易产业。以全国农业展览馆、生命科学科普基地等重点项目为平台，提升配套服务水平，筹划举办国际农博会、农展会、农交会，争取落位“国家农业及生命科学产业高峰论坛”永久会址，全力打造国内一流的农业主题综合性会展交易中心。

——战略布局健康服务产业。依托生态环境、绿色农产品和生物技术优势，重点培育基因测序、药物筛选、个体化治疗等高端医疗服务，打造集健康体检、治疗康复于一体的高端健康服务基地。

三、空间布局

规划“一核、一轴、一带、四组团”的空间布局（见图2），构筑“一环、一纵、两横”的交通路网（见图3），形成“一网三带”的绿色生态基底（见图4）。

（一）空间结构

规划“一核、一轴、一带、四组团”的整体空间结构，构成“弓箭型”发展格局，以农业科技创新战略开弓发力，实现跨越大发展。

——“一核”，即农业示范区核心区。北临拒马河中线，南到拒马河南线，西至农业示范区中央景观大道（现状松兰路），东抵小清河蓄滞洪区。核心区是农业示范区的品牌名片、对外交流窗口和配套服务载体，集中承载规划展示、会展交易、国际交流、商务服务、城市公共服务等高端功能。

——“一轴”，即城市发展轴。依托东西向的涿涞路及农业大道，将农业示范区与涿州市老城区有机连接，并优先布局城市功能。

——“一带”，即农业科技发展带。由北至南，依次串联休闲农业、农业科技创新与总部经济、创新成果产业化、现代农业服务等功能组团。

——“四组团”，农业科技创新与总部经济组团，是示范区的科技引擎，农业科研院所和企业总部的集聚区，

以农业科技创新为核心，围绕生物材料、生物农业等细分产业，建设国家级农业与生物技术科研基地、国家级工程技术中心、农业技术培训与服务中心、现代农业企业总部、高等教育园区等功能板块；创新成果产业化组团，集中承载科技成果转化与高端制造功能，包括国家级农业科技孵化器、小微企业加速器、生物材料及生物农业产业化基地、农产品深加工基地等功能板块；现代农业服务组团，是加速农业创新成果产业化的重要支撑，包括农业科技金融服务、农业科技“互联网+”服务、农业科技中介服务、教育培训与科技推广等功能板块；农业休闲体验组团，是促进城乡统筹，体现生态与农业社会效益的重要区域，包括农业技术博览、农业见学、生态休闲、旅游度假等功能板块。

（二）交通格局

规划“一环、一纵、两横”交通骨干路网，贯通城市发展动脉。

——“一环”，由黄家屯连接线、南孙路、西外环、北外环串联形成的区域内部环线。

——“一纵”，即南北向贯通示范区的中央景观大道，现状为松兰路。

——“两横”，即东西向的涿涞路改线和农业大道。

（三）绿色生态

规划“一网三带”的绿色生态基底，提升城市环境吸引力。

——“一网”，基于城市主干道的绿廊与农田形成网状生态基底，遵循绿道农田网络的生态脉络，衔接各组团间的绿色廊道。

——“三带”，依托现状拒马河北、中、南三条支流打造三条景观生态廊道，着重营造拒马河北支为城市级生态走廊，中支为城市级生态内河。