眉山市“四到位”助力化解房地產領域突出矛盾糾紛

新冠肺炎疫情發生以來,眉山市委市政府深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,堅持關口前移、重心下移,打好市域矛盾風險化解攻堅戰,防止矛盾風險外溢上行,突出抓好提前排查、聯動機制、強化攻堅、復工復產等工作,“四到位”助力化解房地產領域突出矛盾糾紛。截止目前,共調處化解拖欠民工工資、房產交易及房屋交付等矛盾糾紛143件,督促企業兌付民工工資1750萬元,全市未發生重大群體性事件、重大“民轉刑”案件和個人極端案(事)件。

一 主動謀劃、提前排查,風險防控到位

針對房地產領域和建築領域矛盾問題涉及面廣人多、化解難度大的特殊性,深入排查、摸清底數,做到底數清、情況明。

  1. 完善工作臺帳。春節前,落實工作專班,進一步完善主城區在建工地、問題樓盤工作臺賬,及時掌握項目工程款和民工工資款支付動態、問題樓盤涉穩群體動態,深入排查項目271個,出動人員72人次。


  2. 開展專項治理。對主城區117個在建項目進行了全方位檢查,對區縣、園區54個項目進行抽查,發放整改通知8份、執法建議書7份,對2家企業記入不良行為記錄,對3名個人在行業內通報。


  3. 定期分析研判。堅持市、縣(區)兩級房地產領域問題處置聯席會議制度,定期分析研判房地產領域涉穩風險,掌握重大涉穩風險防範處置情況,研究解決在風險防範處置中遇到的疑難雜症,交辦督辦新增的重大風險隱患,強力推進涉穩樓盤問題化解。

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△包案工作組正在會商問題樓盤化解方案

二 加強監管、聯動機制,源頭管控到位

  1. 加強預售資金、存量房交易資金、民工工資保證金、新建商品房購房業主預繳存辦理不動產權證資金等監管,切實維護群眾權益。


  2. 為保障民工工資支付,通過摸底排查,對主城區39個房地產開發項目專門建立了工資需求臺賬,鎖定春節前民工工資需求量,以預售資金為保障,督促項目業主及時將民工工資款轉入施工單位工資專戶,對資金尚未到位的6個項目暫停預售資金支取,全力保障項目民工工資有人發、有錢發。截止2020年初,全市441個在建項目實名管理率和工資專戶建賬率均達到100%,實名登記建築工人40226人,累計通過銀行代發民工工資17.18億元。

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△召開房地產領域糾紛協調會

三 集中力量、強化攻堅,訴求解決到位

  1. 眉山市矛盾糾紛多元化解協調中心牽頭,組織精幹力量成立專班,分析找準癥結、分類施策,集中精力推進問題化解。


  2. 住建部門加強法院、稅務、自然資源等單位的信息互通,通過稅證分離辦證、先期驗收辦證、解封資產辦證等方式優先滿足購房群眾合理訴求,累計為2800餘戶因開發企業原因導致無法辦理不動產權登記的購房群眾依法辦理不動產權證,創新舉措為購房群眾辦證的經驗被省政府辦公廳在全省推廣。至2020年初,眉山主城區原有30個涉穩樓盤,現已依法成功化解28個。


  3. 聯動人社、公安、司法等部門,各司其職,定期會診,對存在較大欠薪問題的重點項目和政府投資項目,理清脈絡、找準癥結,協調項目業主支付工程款3000餘萬元,實現了“政府投資工程項目和國企項目欠薪案件在春節前兩清零”目標。

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△民工勞資糾紛達成調解協議

四 政策引領、復工復產,服務保障到位

  1. 開展疫情防控期間房地產領域突出矛盾糾紛排查。市委領導多次帶隊深入基層,通過召開座談會、實地走訪等形式,排查梳理突出矛盾糾紛,按“清單制+責任制+化解時限”方式,明確責任主體。


  2. 出臺《眉山市有效應對新冠肺炎疫情促進房地產市場平穩發展政策措施》《眉山市有效應對新冠肺炎疫情促進建築業健康有序發展政策措施》,從新拍土地的出讓價款繳納、優化商品房預售許可條件、優化房地產項目前期施工備案、優化農民工工資保證金繳納、保持房地產金融政策的連續性、一致性和穩定性等多個方面為眉山市房地產及建築業保駕護航。目前全市房地產企業199家,已復工194家,復工率97.49%,返崗人員5820人;建築企業901家,已復工877家,復工率97.34%,返崗人員87762人;商混企業22家,復工率100%,返崗人員1446人。

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