眉山市“四到位”助力化解房地产领域突出矛盾纠纷

新冠肺炎疫情发生以来,眉山市委市政府深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,坚持关口前移、重心下移,打好市域矛盾风险化解攻坚战,防止矛盾风险外溢上行,突出抓好提前排查、联动机制、强化攻坚、复工复产等工作,“四到位”助力化解房地产领域突出矛盾纠纷。截止目前,共调处化解拖欠民工工资、房产交易及房屋交付等矛盾纠纷143件,督促企业兑付民工工资1750万元,全市未发生重大群体性事件、重大“民转刑”案件和个人极端案(事)件。

一 主动谋划、提前排查,风险防控到位

针对房地产领域和建筑领域矛盾问题涉及面广人多、化解难度大的特殊性,深入排查、摸清底数,做到底数清、情况明。

  1. 完善工作台帐。春节前,落实工作专班,进一步完善主城区在建工地、问题楼盘工作台账,及时掌握项目工程款和民工工资款支付动态、问题楼盘涉稳群体动态,深入排查项目271个,出动人员72人次。


  2. 开展专项治理。对主城区117个在建项目进行了全方位检查,对区县、园区54个项目进行抽查,发放整改通知8份、执法建议书7份,对2家企业记入不良行为记录,对3名个人在行业内通报。


  3. 定期分析研判。坚持市、县(区)两级房地产领域问题处置联席会议制度,定期分析研判房地产领域涉稳风险,掌握重大涉稳风险防范处置情况,研究解决在风险防范处置中遇到的疑难杂症,交办督办新增的重大风险隐患,强力推进涉稳楼盘问题化解。

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△包案工作组正在会商问题楼盘化解方案

二 加强监管、联动机制,源头管控到位

  1. 加强预售资金、存量房交易资金、民工工资保证金、新建商品房购房业主预缴存办理不动产权证资金等监管,切实维护群众权益。


  2. 为保障民工工资支付,通过摸底排查,对主城区39个房地产开发项目专门建立了工资需求台账,锁定春节前民工工资需求量,以预售资金为保障,督促项目业主及时将民工工资款转入施工单位工资专户,对资金尚未到位的6个项目暂停预售资金支取,全力保障项目民工工资有人发、有钱发。截止2020年初,全市441个在建项目实名管理率和工资专户建账率均达到100%,实名登记建筑工人40226人,累计通过银行代发民工工资17.18亿元。

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△召开房地产领域纠纷协调会

三 集中力量、强化攻坚,诉求解决到位

  1. 眉山市矛盾纠纷多元化解协调中心牵头,组织精干力量成立专班,分析找准症结、分类施策,集中精力推进问题化解。


  2. 住建部门加强法院、税务、自然资源等单位的信息互通,通过税证分离办证、先期验收办证、解封资产办证等方式优先满足购房群众合理诉求,累计为2800余户因开发企业原因导致无法办理不动产权登记的购房群众依法办理不动产权证,创新举措为购房群众办证的经验被省政府办公厅在全省推广。至2020年初,眉山主城区原有30个涉稳楼盘,现已依法成功化解28个。


  3. 联动人社、公安、司法等部门,各司其职,定期会诊,对存在较大欠薪问题的重点项目和政府投资项目,理清脉络、找准症结,协调项目业主支付工程款3000余万元,实现了“政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在春节前两清零”目标。

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△民工劳资纠纷达成调解协议

四 政策引领、复工复产,服务保障到位

  1. 开展疫情防控期间房地产领域突出矛盾纠纷排查。市委领导多次带队深入基层,通过召开座谈会、实地走访等形式,排查梳理突出矛盾纠纷,按“清单制+责任制+化解时限”方式,明确责任主体。


  2. 出台《眉山市有效应对新冠肺炎疫情促进房地产市场平稳发展政策措施》《眉山市有效应对新冠肺炎疫情促进建筑业健康有序发展政策措施》,从新拍土地的出让价款缴纳、优化商品房预售许可条件、优化房地产项目前期施工备案、优化农民工工资保证金缴纳、保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性等多个方面为眉山市房地产及建筑业保驾护航。目前全市房地产企业199家,已复工194家,复工率97.49%,返岗人员5820人;建筑企业901家,已复工877家,复工率97.34%,返岗人员87762人;商混企业22家,复工率100%,返岗人员1446人。

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