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應對新冠疫情對經濟的影響,日本政府制定了一項總額108萬億日元的經濟刺激計劃。根據這一計劃,日本政府將拿出約2435億日元,幫助日本企業把在中國等國的工廠撤回日本國內。
日本政府出臺這一措施的背景是,受新冠疫情影響,來自中國的口罩、汽車零部件等商品的供應受到嚴重影響。這讓日本意識到商品的生產製造過度依賴某一個國家,將使得供應鏈變得十分脆弱。
日本政府這一鉅額經濟刺激計劃明確提出對國際供應鏈進行改革,幫助日本企業將海外生產據點撤回日本國內。具體措施包括:
1、對於嚴重依賴中國等個別國家供應的商品和零部件,日本政府將幫助相關商品的日本製造商把工廠轉移到日本國內。工廠轉移所需費用,政府為中小企業負擔三分之二,為大企業負擔二分之一。
2、 尤其要加大對生產口罩、人工呼吸機、防護服等緊急物資企業回遷的支援,這類企業工廠轉移經費的政府負擔額度,中小企業提升至四分之三,大企業為三分之二。
3、同時,對於將工廠分散到東南亞等地的日本企業給予扶持。工廠轉移相關費用,政府為中小企業負擔三分之二,為大企業負擔二分之一。
資料顯示,中國自2004年以來一直是日本最大的貿易伙伴,但由於今年新冠疫情的影響,導致了不少工廠的關閉,日本從中國的進口也受阻。數據顯示,今年二月份日本進口量較上年同期下降了14%,其中來自中國的進口量下降了近一半。
一位參與制訂該計劃的日本高級官員對記者表示:“供應鏈多元化非常重要。”“除了遷回日本本土,廠商今後很可能要將在中國的生產基地轉移一部分去亞洲、非洲等多個地區。”
日本綜合研究所的經濟學家關辰一說,“一些著重於出口的在華日本製造商已經在考慮搬遷,此次政府預算肯定會為這一行為提供動力。” 他說,那些著重於中國國內市場的製造商(如汽車廠商)則不太會搬遷。
換句話說,向日本提供配套零部件的在華生產企業,因為本次疫情導致零部件供應中斷,影響到日本企業的正常生產,因此這些日本企業本來有意遷移出中國。這次日本政府列出專門的預算,算是助日本企業一臂之力
眾所周知,中國即是“世界工廠”也是世界主要市場,很多日本企業將生產據點設在中國。近年來伴隨中國人力等各方面成本上漲,日本經濟界開始呼籲實施“中國+”的策略,將生產據點分散開。新冠疫情正在強化這一趨勢。
日本電子情報技術產業協會的數據顯示,2月份日本國內電腦出貨量比去年同期減少20.4%,尤其是筆記本電腦的減幅更是達到25%。
對於日本企業來說,新冠疫情對供應鏈的影響不亞於2011年東日本大地震,企業經營者們正在考慮怎樣降低“把雞蛋放在一個籃子裡”的風險。
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