編者按：實施鄉村振興是重大歷史任務，意義深遠，需要多方面協力推動。從今天起，“河南文化產業智庫”將持續推出“鄉村振興三十六計”系列，這是河南財經政法大學教授、河南文化產業智庫專家委員會委員張金嶺及團隊的研究成果，以供同仁參考。
“張老夫子多年從事鄉村旅遊和鄉村振興，積累了豐富理論知識和實戰經驗，計劃推出“鄉村振興三十六計”，供關心鄉村振興的同行們參考。
每一計從不同視角，論述鄉村振興之路，或從經典說起，或從個人認知感悟說起，或從成功案例說起，不一而足，追求簡單明瞭，理要說清，辦法管用，能接地氣，力戒空談。”
第一計：鄉村振興“八字真言”
梁漱溟與《鄉村建設理論》
我國鄉村建設運動開創者之一——梁漱溟先生濃縮一生心血凝成的鄉村振興“八字真言”，千金不換，一燈照破百年暗！
1986年，梁漱溟先生93歲時，他對數十年鄉村建設工作總結出“團體組織，科學技術”這八個字，說這才是鄉村建設的目標。這“八字真言”揭示的兩條經驗，對於我們今天搞鄉村振興有極大的啟發和指導意義，可謂千金不換，至今管用。
一是農民需要組織起來，不能一盤散沙，需要有手段把農民組織起來，“原子般”分散的小農無法實現農村農業現代化。這需要堅強的農村基層黨組織、農民合作社、集體經濟和一心為公的鄉村振興帶頭人。
二是，農民需要科技、文化的武裝，農業產業需要科技現代化，農民也要享受城鄉均等化的生活條件和社會保障；鄉村應當具有文化底蘊，而不應當是愚昧落後的代名詞。
這鄉村振興的“八字真言”振聾發聵！它透過歷史的塵封，撥開認識的迷霧，叫我們能刪繁就簡，直接抓住鄉村振興的本質和要害，體現了梁漱溟先生對於鄉村振興的大智慧。
◉【案例】四川長寧縣龍峰村是如何算好一本鄉村振興賬的？
寧願苦幹求發展，不願苦熬受折磨——村委辦公房牆上標語
以黨的十九大報告及習近平總書記重要講話精神為指導，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求，四川省長寧縣農業和農村體制改革專項小組開展了村級內置金融合作社的試點。長寧縣銅鑼鄉龍峰村作為試點單位，率先開始了內置金融合作社的試點運營，沉寂的竹鄉山村就此被激活了！
那麼，就讓我們一起走進龍峰村看看他們是如何算好鄉村振興賬的。
算好鄉村振興賬的四部曲
一、摸清老家底
四川省宜賓市長寧縣銅鑼鄉龍峰村是省級貧困村，地處銅鑼鄉地勢最高處，最高海拔850米，位於國家自然保護區核心區。全村幅員面積6.33平方公里，轄9個村民小組，農戶468戶，人口1753人，其中貧困戶93戶296人。耕地面積2051畝，林地4127畝，森林覆蓋率66.8%。
在推進脫貧攻堅工作中，重點通過調整產業結構，精準施策，精準扶貧，助農增收。目前，全村發展林竹綜合產業4000餘畝，花椒種植800餘畝，稻漁工程1000餘畝，異地生豬寄養實現年出欄1000餘頭。正如龍峰村黨支部喊出的口號那樣：“寧願苦幹求發展，不願苦熬受折磨”，老鄉們立志走上脫貧致富之路。
龍峰村竹稻田
二、破解“五大難題”
四川大學蔡尚偉教授帶領課題組在龍峰村調研時，長寧縣縣委農工辦的鄧萬平主任對我們介紹說，通過內置金融合作社的模式可以幫助龍峰村破解“五大難題”，走上鄉村振興之路一是，務工難。破解農民進不了城、回不了鄉（農民工進城落戶難、回鄉又沒有產業支撐）的難題；二是土地問題，破解土地分散、難以增效的難題；三是發展動力問題，破解村集體經濟單一、發展動力不足的難題；四是籌資難，破解農民籌資難、創業難的問題；五是，解決農村存在的“五散”（土地散、農戶散、資金散、市場散、合作社散）“六鬼”（老鬼、小鬼、懶鬼、窮鬼、酒鬼、瘋鬼）的難題。
三、摸索新模式
（一）合作社採取“統分結合”模式
“統”，指合作社統一經營，主要負責統一規劃、統一開發、統一種養業、統一管理、統一加工、統一銷售以及統一核算、統籌分配。
“分”，指經營的土地按50畝～150畝劃分為一個小班，加工、銷售、鄉村旅遊項目等成立單獨分社，各小班和各分社單獨績效管理、成本核算和收益核算。
農戶在田間勞作
（二）小班班長管理
按照規定劃分出來的小班，都由各班的小班長進行統一管理。小班班長由該小班涉及的村民民主選舉產生，合作社提出初步候選人建議名單，可等額也可差額選舉產生，原則上中途不得重新選舉小班班長。各小班班長帶領務工及管理不計勞工成本，各小班純收益的35%作為小班班長基本績效工資。
四、算好振興賬
（一）賬務管理
各小班每季度進行一次賬務公開，包括用工、肥料、農藥等。未按時進行公開的，每次扣小班班長績效工資500元。
（二）用工管理
按照小班班長安排，農民自願參與基地務工。原則上務工費按60元/天計算，各小班可根據勞動強度適當增加或降低務工費標準，或者進行計件管理，每年農曆年底結算一次。農民以勞動力折資入股的，小班班長按照勞工折資入股比例從高到底優先用工。
內置金融合作社的具體實施關係，如下圖所示。
內置金融合作經營模式圖
（三）入股
1.土地折資入股。每畝土地按每畝每年按400元計價，入股3年共1200元，摺合2.4股計算。
2.勞動力、物資折資和現金入股。農民自願以勞動力、物資折資和現金形式入股與合作社進行合作經營，按500元/股摺合股份。
（四）績效管理及股權分配方式
1、小班績效管理及分配方式
（1）小班班長績效工資：各小班純收益（純收益指從第四年起計算，在除去當年土地成本400元/畝和當年人工、肥料、農藥等成本後的收益，下同）的35%作為小班班長績效工資。如2020年主營產業有部分收入的，計入本小班2021年收入進行分配。各小班不得在入股合作土地上發展其它種植業及養殖業項目。
（2）公益金提取：各小班純收益5%計提公益金作為村集體收入，主要用於合作社技術指導費、培訓費、誤工費和村公益事業開支等。
（3）股權分配：各小班純收益60%用於土地、勞動力、物資折資股份和現金股份分配。分配按前3年土地入股股份（每畝折資1200元，2.4股）和前3年種苗費、機具費、勞動力折資以及肥料、農藥折資等投入股份比例進行分成。土地、勞動力折資股份在本小班內核算分配，肥料、農藥折資和現金股份在合作社統一核算分配。
如下圖所示。
結 語
一石激起千層浪，偏遠落後的鄉村煥發出前所未有的生機活力。
▶龍峰村通過內置金融合作社經營模式的探索實踐，把農業經營新模式、新科技與單家獨戶的家庭農業生產緊密聯繫在一起，有效解決科技入戶“最後一公里”問題。
▶合作的最大股東美川林業主動服務、便捷服務、高效服務，解決了農業新科技推廣涉及面廣量大、縣鄉科技服務人員鞭長莫及的問題。
▶通過政策扶持，合作社機動噴霧器、耕整機、鋤草機、抽水機等現代機具配置齊備。
這個模式使大量農村勞動力從傳統勞動耕作中得到解放，有效解決了當前農村由於勞動力不足而出現的土地撂荒現象。合作社在運作中制定了規範的合作社章程，明確了組織機構的權利和義務，確定了分成比例，提高了農民土地、工商資本物資折資、現金等入股積極性，解決了集約經營資金籌集的難題。
龍峰村這本鄉村振興賬算的新穎，算的科學，算的公開，算的明白，讓村民自願以土地、務工、資金三種方式折資入股，認可其分配核算方式，積極投身於鄉村振興事業，乾的熱火朝天、風生水起。
寫在最後
“團體組織，科學技術”。一切都是以人為主體，所以鄉村振興，先從“人”下手，加強基層黨組織的領導能力，發揮鄉村能人、賢人的帶頭引領作用，振興農民主體；以科學技術為抓手，提高農業的科技含量，提高農業的經濟效益，促進農業產業高質量和可持續發展。
鄉村基層組織必須強大起來，鄉村振興領頭人應當多起來，鄉賢應當更加活躍起來，返鄉創業、就業的年輕人也要源源不斷地回到鄉村來。
請問，如果鄉村不能吸引、留住年輕人的話，那麼鄉村的未來又在哪裡呢？
專家團隊
張金嶺：河南財經政法大學旅遊與會展學院教授、河南文化產業智庫專家委員會委員
張 昕：四川大學文學與新聞學院博士研究生
郭書麗：欒川縣文化廣電和旅遊局職員
-end-
閱讀更多 河南文化產業智庫 的文章
