由於東京都內的新增感染者人數進一步攀升，安倍首相表示今日起將進入"緊急事態宣言"的準備階段，屆時政府將與專家組成的委員會共同商討對策方針，並聽取有關緊急狀態持續時間等問題的意見，並最早將於4月7日得出結論。
截至發稿前，安倍首相宣佈目前正在商討是否將以東京、神奈川、埼玉、千葉、大阪、兵庫、福岡七個都府縣為對象，實施為期一個月的「緊急事態宣言」方針，具體詳情將於明日公佈。
1緊急狀態=封城？
不過，"緊急事態宣言"說到底是個什麼東西？很多人對其含義也許並不清楚。
基於維基百科對"非常事態宣言"的解釋：由於災害暴亂等原因導致國家穩定運營出現危機，政府對此緊急發佈特別法令，此種行為被稱作"緊急事態宣言"。很多人會理所當然的理解為"戒嚴"，但戒嚴意味著將本屬於國家的立法、司法、行政的權利部分或全部暫時移交給軍方接管。很明顯，"緊急事態宣言"並不牽扯到軍方，兩者含義並不相同。
與歐美不同的是，日本政府就算宣佈了"緊急事態"，也並不意味著封鎖城市。近來一直極力強調的"外出自粛"也並沒有強制力，不是說你出門閒逛就會處以什麼樣的刑罰。另外，購買生活必需品以及工作等相關的外出活動也沒有受到限制。
2"緊急事態"vs."自肅"
在緊急狀態下，該地區的知事及官員需要告知居民除生活所需物品的購買以外，要減少不必要的外出。
除此之外，政府也將會發布學校停課以及公共設施停止使用等一系列指示。更重要的是，可臨時徵用醫療醫療設備及醫療機構。
在非常緊急的情況下，甚至可以指示物流運輸公司運送相關醫療物資。但關於外出活動的禁止並沒有強制執行的意思。
*來自日經新聞
既然政府宣佈了緊急事態後並沒有什麼強制措施的話，那到底有什麼用？
這就不得不提到日本人獨特的"國民性"了。
最近一段時間，相信大家聽到最多的一個詞就是來源於東京都知事小池的"自粛をお願い"了。
在日本，絕大多數國民和政府之間還是存在某種默契的。國家在緊急事態時做的決定，日本國民非常重視，大家心裡清楚這些都是為自己好，也因此非常"聽話"。
在"自粛"請求發佈一段時間後，往日熱鬧的淺草寺前再無熙攘人群，徹日擁擠的新宿、澀谷街區也空空如也。
*自肅之後的淺草寺前 · 來自yahoo新聞
另外，企業方面也非常響應政府號召。小田急百貨、三越百貨等大型百貨公司均臨時休業，從根源上幫助切斷人群的集聚可能性。
不過向來細心的日本政府考慮到就算疫情當前，人民還是要生活這一點，對如電車公交等公共交通設施，以及生活必需品的購買方面並沒有限制約束。總體來說，生活物資（食品）並不算吃緊。
3"緊急事態"下的學習工作
那這個"緊急事態"到底對日常的工作學習有什麼影響呢？
第一，對日本人而言。
由於大多數企業決定讓員工在家辦公，在公司被傳染的病例有所緩解。但另一方面，所有員工在家辦公必將面臨著意思決定以及溝通的緩慢與偏差，這對工作效率將是極大影響。
同時，與職員長期在家辦公相連動的成果評價體系以及線上交流平臺的不完備，也會對公司業績造成很大負面影響。最後，由於疫情突然爆發，很多企業竟然取消了原計劃於4月份入職的畢業生的內定。這讓許多準備進入社會的"新卒"們苦不堪言。
在此可以預想，疫情過後，許多日本人對於企業就職的看法或自己的職業規劃會發生一些程度的改變。
第二，對留學生而言。
4月剛好是各個學校的入學季。而目前所有大學的入學時間都在往後延遲。如果開學進一步延遲，按照日本法律規定的大學教學時間的規定，不排除暑假的一部分會被佔用補課的可能性。
經核實，早稻田大學預計於5月11日全面開通網課，並計劃在4月8日至21日封鎖所有校區；慶應義塾大學預計在4月30日安排至少4周網課；明治大學將開學日期延長至5月7日；立教大學開學及網課開授日全部延期至4月30日；同志社大學將開學日期延期至5月12日。更多信息我們將會隨時更新。
*來自明治大學官網
*來自立教大學官網
另外，當前情況對於還在準備考大學的同學而言無疑是一個不小的挑戰。先不說語言學校的延期開學與延期入學，讓許多來不了日本的同學萬般無奈。即使在日本的同學也要面臨日語，英語以及留考延期或取消的事實。考試時間的不確定會讓考生動力不足這一事實實在難以否定。
同時，"緊急事態宣言"對留學生兼職打工的影響也不小。
在日留學生主要在服務行業從事兼職，近日"自粛"的情況下，不少同學被僱傭單位勸說減少出勤時間。而這對很多勤工儉學，希望靠自己在日本生活的同學而言打擊巨大。此外，由於事態的嚴峻，許多申請外出活動許可的同學們要比正常情況下等待更長時間。
第三，對在日華人而言。
剛剛提到的解除"新卒"的勞動合同的事例中，也有不少是我們的在日華人。剛畢業就失業的窘境對於外國人而言更艱難，因為很可能面臨著工作簽證失效而被遣返的局面。而在如今疫情擴散的大環境下，重新找到一份稱心的工作又是相當困難的。
而在日本做生意或投資的人雖然不必面對被遣返的窘境，但是消費環境與投資環境的大倒退，著實給了他們東日本大地震以來最大的衝擊。
許多餐飲店本來是依託會社午休時員工們的消費來獲得主要利潤，但在家辦公的普遍實施，給這些店面造成了需要未來幾個月超額營業都未必能收回的損失。
另外，在日從事旅遊業的華人更是毫無利潤可言。據一家已有300多年曆史的溫泉旅館老店的工作人員介紹，4月份取消的房間預定就已經接近200萬日元之多。
4月的櫻花季本來是各大民宿和旅遊公司新年度的第一仗。但今年卻沒有一個客人。雖然疫情過後的旅遊業肯定會恢復。但在那之前，許多華人負責的赴日旅遊公司將面臨很嚴峻的財政週轉苦難。
4為什麼封城看起來那麼難？
很多人都希望政府能出臺強硬措施，進行封城。
但我們換個角度其實會發現，這其實是日本政府的"優しさ"。如果全面"封城"，很多從業者在家防疫不出勤的話，實際就相當於失業。
這種對於生活的打擊可不是一般人能承受的。
還是那句話，"兩害相權，取其輕"。很多人催促政府全面封城的同時，能考慮到這些群體的人並不多。
另外，從國家運作的角度來看，"緊急事態宣言"不是戰時的防空警報，不是發現稍有一些危機就要立刻拉響的。如果沒有到達緊急情況就發出，很容易會引起不必要的恐慌，造成除疫情以外的其他打擊，這對於國家整體的運作和信任都是不利的。
因此，看似是決策遲緩，措施不強硬的日本政府，其實也完全是出於對國民最大程度的保護，以及通過最小的損失實現社會穩定與疫情控制的權衡之舉。
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