打好“五張牌”
全力推動黃河流域生態保護和高質量發展
中共原陽縣委副書記 李繼遊
原陽縣地處黃河下游，是全省主要的灘區縣，全縣灘區面積50.5萬畝（其中，耕地33.8萬畝），涉及5個鄉鎮、143個行政村、19.5萬人，面積和人口均佔全縣1/3。2019年以來，原陽縣以習近平總書記關於黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話精神為根本遵循，堅持生態優先，綠色發展，力爭在高質量發展中實現高水平保護，在高水平保護中促進高質量發展，舉全縣之力打好“五張牌”，打造黃河流域生態保護和高質量發展的原陽樣板。
第一、打好“規劃牌”。早在2017年，原陽縣就開始圍繞省、市戰略決策，深度謀劃和科學推進黃河灘區生態保護和高質量發展，提出了“三區”（鄭新融合發展中心區、新鄉沿黃經濟帶核心區、中原最具魅力都市生態農業示範區）建設的總體目標，作出了規劃建設黃河灘區“五網”（路網、林網、水網、管網、電網）的重點部署，力求厚植區位交通、生態農業、黃河文化三大優勢，推進灘區經濟社會高質量發展。2019年9月，習近平總書記視察河南工作後，原陽縣根據習總書記關於黃河流域生態保護和高質量發展的一系列重要講話精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對灘區生態保護和高質量發展進行了系列調研論證，緊抓國家和省、市編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃的有利時機，深入開展黃河資源調查、開發利用調查，摸清黃河原陽段家底，並結合“十四五”規劃，著手編制原陽縣生態保護和高質量發展規劃。規劃內容上，水林田湖草一體構思，水氣土綠、一二三產、社會治理和民生改善、創新驅動與文化傳承統籌安排；規劃空間上，灘內和灘外、城市和農村同步推進；規劃時間上，當前和長遠兼顧安排；規劃分工上，安全、保護和發展統一起來。
第二、打好“生態牌”。以生態保護為靈魂，把保護生態作為一切工作的出發點和落腳點。一是大力實施河道和灘區綜合提升治理工程，進一步完善工程防守體系，提高黃河行洪能力。二是以“河長制”為平臺，建立黃河河道管理聯防聯控機制，提升依法治河管河水平。三是紮實開展“攜手清四亂保護母親河”專項行動，清理“四亂”問題112處。四是將沿黃生態通道綠化作為貫徹落實《習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神》的重大舉措，打造灘區百里花海、果林經濟帶。同時，利用林下豐富的土地資源，種植5000畝高品質新品種的“雙低”油菜，打造出河南省單體最大、連方成片的油菜花帶。
第三、打好“遷建牌”。把黃河灘區居民遷建工作作為政治任務，按照“三個同步”和“搬得出、穩得住，能發展、快致富”的要求，凝心聚力，緊盯目標，全力加快推進安置區建設工程進度。發揚戰“疫”精神，在保證工程質量安全和施工區域防疫安全的前提下，2月24日已有序實現項目復工，全力加快推進安置區建設。堅持問題導向，對遷建工程中出現的困難和問題，特事特辦，急事急辦，針對問題研究行之有效的措施，以超常規的辦法，破解遷建工作中的難題，確保原陽縣灘區遷建任務圓滿完成。目前，官廠安置區遷建群眾於2019年5月31日搬遷入住，搬遷入住率90%，舊村拆遷率80%，土地復墾率60%；大賓安置區已基本達到交付條件，綜合考慮疫情等因素，計劃於4月份啟動遷建群眾搬遷入住；靳堂陡門安置區目前已完成主體建設，其他公共配套設施正在交叉施工，計劃7月底啟動群眾搬遷；蔣莊安置區住宅樓已完成正負零和基礎驗收，計劃12月底前達到搬遷入住條件。
第四、打好“項目牌”。遵循全省全市規劃，三區（低灘區、高灘區、堤北綜合發展區）劃分定位，三網（路網、水網、林網）全域帶動，三帶（沿河生態觀光旅遊帶，沿渠農業結構調整帶，沿堤一二三產綜合高質量發展帶）快速突破，三園（精品果園、精品菜園、精品花園）精心建設，三場（草場、林場、農場）大力培育，謀劃實施了六大類20個重點項目（重大示範項目3個、重點基礎設施項目8個、林網建設項目2個、綜合文旅項目3個、美麗鄉村項目3個、原陽大米三產融合示範園1個），總投資150億元以上。其中，總投資17.59億元的同心湖生態景觀項目佔地388.04公頃，採用PPP模式，工期三年。目前，該項目已全面開工建設，湖中心初心島、幸福島土方回填已完成9萬立方米。總投資15億元的中原國家植物園項目規劃面積約8000畝(含國家園藝種質資源庫項目2000畝)，由北京林業大學規劃設計，已商定4月份實地現場勘查，啟動規劃設計工作。其他項目正相繼落地實施，隨著這批項目的建成投用，原陽縣將有力借項目東風，揚發展新帆，將原陽打造成新鄉沿黃經濟帶核心區。
第五、打好“文化牌”。堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，讓文化資源活起來、動起來、靚起來。以省級文明城市創建為契機，深入挖掘黃河文化中蘊含的原陽優秀歷史文化的時代價值，紮實推進“詩詞之鄉”“宰相之鄉”“成語之鄉”的“三鄉”創建工作，把文化資源優勢轉化為文化產業優勢，凝聚爭先進位謀出彩的強大正能量。
黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略是原陽發展的重大歷史機遇。下一步，我們將按照“重大工作高度重視，歷史機遇牢牢抓住，全局工作全面構思，系統工作統籌推進”的工作標準，以習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神為指導，圍繞“三區一極”建設總體目標，奮力譜寫新時代中原更加出彩原陽絢麗篇章。
監 制：薛鵬飛
總 監 制：卞瑞峰 賀洪強
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