桃园示范区是平原县联手山东省土地发展集团、鲁望集团共同打造的乡村振兴齐鲁样板示范区项目。走进示范区农机大院一楼展厅，一个50平方米的实景沙盘，向参观者勾勒出平原乡村振兴示范区的美好蓝图。
50平方米的实景沙盘勾勒出平原乡村振兴示范区的美好蓝图
平原县委书记王洪霞介绍：在示范区，我们把规模化经营的8万亩耕地，集中对接了9家农业龙头企业、7家科研院所。同时，在街道驻地统一规划建设110万平方米的小高层住宅，将53个村庄分批实施拆迁，引导人口向驻地聚集。三年内，沙盘上的规划将从“纸上”落到“地上”。
土地向规模经营集中、产业向现代园区集中、人口向街道驻地集中。乡村振兴桃园示范区以土地、人口、产业“三个集中”推动五个振兴，加快一二三产大融合，唱响五个振兴“大合唱”，初步构建了“1+3+4+100”的乡村规划建设体系和“1+7+X”的产业体系。2019年被确定为乡村振兴齐鲁样板省级示范区，被省委农办、省农业农村厅认定为乡村振兴的“平原经验”，并入选山东省乡村振兴重大项目库，在全市乡村振兴考核中获得满分。
“千亩地+万头猪”生态循环农场初见雏形
“三集中”乡村振兴模式以党建为引领，始于农村党支部领创办土地股份合作社。2017年以来，平原县积极稳妥地推动党支部领创办工作，全县累计成立土地股份合作社275个，流转土地12.8万亩，带动村集体年均实现收入5万元以上。“去年，全县耕地流转率比2016年增加了19.8个百分点。未来三年，平原县将以党支部领创办为主、多种规模经营主体并存的方式，推进全县80%的土地实现规模经营。”平原县委副书记孙丰勇说。
万亩农场有了“三年规划”
党建夯基垒台，平原县以工业理念抓农业，推动产业向现代园区集中，确立了“1+7+X”的农业产业发展布局，每年培育引进一批乡村振兴重点项目，打造一批十亿级、百亿级农村产业融合发展集群，推动产业集聚成链发展。目前，全县共建设各类产业园区、加工点400多个。
桃园示范区集中居住区即将建成封顶
同时，借助土地增减挂钩政策，确立了“1+3+4+100”的城镇、村庄长期布局规划，着力推进人口向县城、镇区、特色村落有序集中，逐步将中心城区发展到30万人左右，城镇社区14万人左右，特色产业村保持在10万人左右。目前，全县已拆迁村庄128个，建成入住新型社区34个，1.6万农户搬进了新楼房，实现了乡风文明、生态宜居。
军仓社区划分网格选举，重构农村社区党组织架构
平原县县长袁志勇介绍：今后，平原将拆迁村庄543个，腾空土地指标6.7万亩，可获得资金240多亿元。届时，将建成新型农村社区1000多万平，26万农村群众将搬进新社区，带动城镇化率达到70%以上。
乡村振兴桃园示范区玉米烘干塔建成投入使用
在改革中深化改革，在创新中持续创新。在合村并建居住社区中，如何夯实党建根基，考验执政者的智慧。
军仓社区是平原县最大的农村社区，所辖11个村、1872户、5632人实现了集中居住，但存在“村合事不合、村合人不合、村合服务不合”的问题。
社区党建“三聚合”，军仓社区先行先试
通过充分调研，龙门街道办事处征求社区1872户意见，重构社区党组织架构。社区党委书记暂由机关干部兼任，按照“职数不减、待遇不变、平稳过渡”的原则，构建“社区党委+网格党支部+楼宇党小组”的组织架构，通过选举，由原村支部书记担任社区党委委员和网格党支部书记;下设产业发展、财务管理等“四办两公司”，由11名主职干部竞聘上岗，原村“两委”干部任成员，实现各得其所、软着陆。并将原来街道承担的新农合、新农保等43项服务职能全部下沉社区，让老百姓在家门口就能享受便民服务。
乡镇服务职能下沉社区，“三聚合”让老百姓在家门口享受便民服务
社区党建“三聚合”焕发农村社区新活力。“通过组织聚合，社区优化了支部书记队伍结构，提升了为民服务水平，社区12345电话和信访逐年下降，军仓社区去年实现“零信访”。下一步，我们将结合明年村两委换届，在全县所有新型农村社区推广‘三聚合’模式，努力打造管理有序、治理有效、生活富裕的幸福家园。”平原县委常委、组织部长李守学说。
党支部领创办合作社，硕士农场主下乡种田
始于党支部领创办合作社，兴于“三集中”乡村振兴，稳于社区党建“三聚合”，平原农村基层党建、农村改革实现“满堂红”。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“富春山居图”，正在平原这片沃土上铺展开来!
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记者|刘振兴 通讯员|张大伟 曹伟 王海波
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