破譯科學城土地整備“紅色密碼”，整合光明中心區二次開發“技術密碼”，新提出“市場實施+政府作為”複合聯動機制……2019年，光明區城市發展空間保障工作在全市各區中排名並列第一。
作為主要責任單位，光明區城市更新和土地整備局面對粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示範區“雙區疊加”“雙區驅動”歷史機遇，在光明區委區政府堅強領導下，統籌實施、改革創新，在城市更新、土地整備領域取得驕人成績，全面保障光明科學城建設發展。
完成土地入庫超10平方公里 保障光明科學城建設發展
2019年，光明區城市更新和土地整備隊伍以巧幹破題、以實幹攻堅，全面踐行“五員五包五講”，“政策標準口徑”三統一，一把尺子量到底的“科學城經驗”，在城市更新、土地整備領域取得驕人成績，全面保障光明科學城建設發展。
其中，新湖街道完成科學城啟動區騰空交房後，馬不停蹄轉戰光明中心區、光明雲谷，全年土地入庫超5平方公里。鳳凰街道發揚紅坳精神，完成鳳凰村、茶林村整村搬遷，推動光明城高鐵站周邊片區2平方公里產業用地連片開發。公明街道相繼完成核心大裝置區、李松蓢產業片區土地整備，充分保障大科學裝置建設用地。光明街道打響贛深鐵路光明區段土地整備攻堅第一槍，完成13.7萬平方米土地整備簽約。馬田街道完成東長路等11條斷頭路整備任務。玉塘街道完成治水、學校、公園等重點民生項目整備攻堅。
據區城市更新和土地整備局工作人員介紹，2019年光明區完成土地入庫超10平方公里，佔全市年度土地入庫總量63%；全年完成5片較大面積產業空間入庫6.69平方公里，佔全市年度較大面積產業空間入庫總量80%。在城市更新方面，新批准計劃項目67公頃，是前三年總量的兩倍；完成規劃審批14.8公頃，籌集人才保障性項目14.6萬平方米；全年新批准建設項目13個，年度開工面積首次突破百萬大關，各項相關工作超額完成省考核、市考核任務。
原科學城土地整備指揮部。（資料圖片）
整合土地二次開發的“技術密碼”，用好“更新+整備”政策
據悉，光明區城市更新和土地整備局全面推動“城市更新+土地整備”職能融合，更加註重土地二次開發前期謀劃，用好“更新+整備”政策工具箱，釋放機構改革和政策紅利，實現疊加提速效應。一是在全市率先運用“飛地”政策，既解決中山大學附屬配套項目、軌道6號線和6號線支線建設用地問題，又有效處理和相關權益人傾向城市更新的開發訴求。二是全面開展光明中心區土地清查及二次開發策略研究，因地制宜編制光明中心區開發建設“智慧方案”。三是引入前期服務商共同參與光明中心區二次開發，在政策剛性的前提下，充分發揮市場柔性，依靠市場主體提前拆除貢獻“井字形”道路用地。四是打出“土地整備+利益統籌+城市更新+執法清拆”組合拳，推動樓村獅山工業園、空地利益統籌項目加速實施，全面保障市科技館、科學公園、市第二十二高中、招拍掛項目等重點項目用地。五是主動抓住城市更新“十三五”規劃中期調整契機，向市政府爭取光明中心區44公頃拆除重建空間調整指標單列，推動一批城市更新項目加快實施。
近期，面對突如其來的新冠肺炎疫情，光明區城市更新和土地整備局停工但不停“研究”，紮實推進《1平方公里以上較大面積產業空間片區選址深化研究》《軌道13號線車輛段周邊綜合開發研究》《光明中心區光明街道二次開發研究》等重大片區二次開發研究工作。涉及土地二次開發面積達12平方公里，涵蓋公明、馬田、玉塘街道產業空間片區及新湖綜合服務片區、光明街道生活服務片區、鳳凰街道車輛段周邊片區，首次實現全域二次開發深化研究，為接下來的光明區“十四五”城市建設開發提供技術參考。
寶安日報全媒體記者：鄭寬
通訊員：戴錦意
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